东北网12月16日讯 提高政治站位，强化责任担当，深入扎实推进。近年来，市委、市政府高度重视农垦、森工改革，切实提高政治站位，增强大局意识，充分认识接收工作的重要性、特殊性和紧迫性，将其作为重要政治任务提上重要议事日程，坚决贯彻落实省委的决策部署和相关要求，做到应接必接、应管必管、接管到位。
加强组织领导。迅速成立了领导小组和工作专班，多次召开市委常委会会议、市委书记专题办公会议、农垦森工改革领导小组会议、市政府各战线协调会议，研究接收农垦、森工系统移交行政职能工作面临的突出问题和解决办法。第一时间组织调研摸底，把接收职能事项搞清楚，把接收对象各类情况弄明白，促进属地移交工作往深里走、往细里走、往实里走。
确保政策落地。多次与省直相关部门沟通联系，吃透上级精神，把握政策导向，及时传达中央、省委相关会议和文件要求，确保各项改革部署落实落靠。各涉改部门、县(区)主动对上请示沟通，下发70余个改革政策文件，按照行政区划将行政管理的触角和范围覆盖到农垦、森工区域，建立职能定位明确、管理科学规范、政策保障有力的运行机制，确保行政职能依法高效运行，坚决避免出现接收盲区、衔接断档、监管空白和职能空转的情况。积极协调机构编制与人员配置有关事宜,稳定工作岗位,保障企业和职工权益,改革期间市域内未发生涉改人员信访问题，有效维护了垦区、林区和谐稳定。
精准承接职能。按照省委“应交尽交、加快推进”要求，主动与红兴隆管理局及所属8个农场、建三江管理局及所属3个农场和合江林管局所属1个重点国有林管理局沟通联系，及时掌握移交职能、管理权限、管辖范围、人员构成、服务对象、场馆设施、业务数据等相关情况信息，组织相关部门和县(区)上门拜访、实地踏查、前期调研，面对面、一对一交流对接，研究移交接收事宜。目前全市各级政府接收农垦行政职能2452项，接收森工行政职能数量1294项，接收涉改人员249人，所有行政职能已应接尽接。创新权力行使方式，在红兴隆设立派驻机构13个，在偏远农场建立便民服务中心10个，森工系统森林资源监管权力整体移交至市林草局，实行属地化管理，行政权力行使实现全覆盖。
加快办社会职能改革。坚持政企分开原则，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，妥善解决机构编制、人员安置问题，接收农垦系统中小学22所，接收在编在岗教职工1810人、离退休教职工2632人、工勤编制人员331人；接受双鸭山林业学校职工332人，实现“校企分离”；接收社会保险、医疗保险经办职能，安置113人；接收农垦105个社区、森工13个社区。垦区、森工职业教育、公共卫生、就业服务、低保、养老、殡葬、检验检测、“三供两治一业”、城市环卫和市政设施管理等办社会职能移交工作已积极做好前期准备，全面系统推进国有农场管理体制改革和经营机制创新。
在推进农垦改革中，理顺了红兴隆管理局党组织关系，隶属双鸭山市委；友谊县新设10个乡镇，组建行政村和社区两委班子，行政体制完成历史性重构，垦地协同发展新格局基本形成；双鸭山市森工系统改革工作被国家验收组评为“优秀”等级。
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