数字引领发展 ——唐山跨境电商综试区发展纪

今年，我市不断加快推进跨境电子商务综合试验区建设，并以应对疫情为机遇，聚焦“打造中国北方跨境电商总部基地”目标，推动传统企业转型升级，为唐山外贸高质量发展提供坚强支撑。2018年，唐山市获准设立跨境电子商务综合试验区，作为正在加速转型的资源型城市，我市抢抓机遇，创新突破，狠抓落实，增创开放发展新动能，打造开放发展新格局，加快经济由内向外转变，推动高质量发展取得新突破。

经过两年发展，唐山跨境电商面向东北亚贸易初具规模，依托唐山港日韩航线优势，日韩跨境贸易持续升温，跨境电商服务京津功能初步显现。苏宁易购、考拉海购、新发地冷链物流、京粮集团仓储物流等项目先后落户唐山。跨境电商拉动消费成效明显。目前，全市跨境电商相关商品进口业务总量近100万单，进口奶粉、化妆品等国外产品，通过跨境电商走进百姓生活。商务部跨境电商复制推广的12大项36条经验做法全部落地，创新开展的一区多功能、跨境电商统计体系被石家庄等市复制推广。2020年1-10月，全市跨境电商贸易额累计完成118.35亿元，入驻市综服平台企业达到792家，跨境电子商务园区达到9家，跨境电商进出口商品结构逐渐丰富，涵盖进口商品7大类63项，出口商品24大类414项。

发挥三个平台优势。唐山跨境电商综试区在获批建设之初就确立了“三平台、七体系”的建设布局。一是线上综合服务平台。本着服务本地、提高效率的原则，市领导多次旅石赴京，与石家庄海关、河北电子口岸、海关总署等部门沟通，汇报唐山现实情况，于2019年初建设了当时唯一直连海关总署的跨境电商综合服务平台，并实现与曹妃甸综合保税区、京唐港保税物流中心的互联互通，开通了面向B2C、B2B业务的无纸化、信息化、自动化服务，保证了本地企业7*24小时服务。二是线下综合园区平台。建设和培育一批集研发设计、数字营销、仓储物流等配套要素于一体的跨境电商产业园区，形成了以跨境电商零售进口业务为核心的曹妃甸、京唐港园区；以B2B平台为重点的路北、路南、高新区园区；以园艺工具宠物用品等产业为特色的丰润、遵化、玉田园区。三是构建线上线下相结合展示、体验、交易综合平台。曹妃甸糖度、高新区格璘儒怿、路北区央趣以及加纳、马来西亚、德国等地的海外仓，构成了进出口商品线上线下销售融合的外贸营销服务体系。

用好数字贸易法宝。跨境电商以高效便捷的配套服务体系畅通数字贸易链条，从点击鼠标开始，到卖家赚到钱、买家拿到货的一次完整的跨境电商交易流程，可以简单概括为在线展示、在线交易、平台申报、终端配送等4个数字化步骤，涉及支付、物流、通关、退税、结汇等多个环节。今年以来，唐山积极在信息化服务和电子认证等方面深入研究，针对亚马逊海外仓业务和1210保税备货通关业务，开发了

相应的报关推单系统和WMS仓储管理系统，结合跨境电商综合服务平台的通道优势，实现了日通关、出仓峰值5万单不卡顿的要求。以跨境电商出口退税业务为核心，积极协调开滦集团成立了退税保理公司。与唐山市企业金融综合服务平台实现了平台互联，数据共享。依托唐山港口和铁路、内陆港优势，通过海铁联运，开展了面向西北地区和西欧的跨境商品调拨业务。唐山到达安特卫普、乌兰巴托以及经由西安到达莫斯科、塔什干的中欧、中蒙俄班列先后开行。积极开展综试区官网建设，并打通了与广交会线上主会场的直连功能，561家唐山企业的产品信息，在第128届广交会期间向国外采购商展示。形成了线上线下互动，直播、线下体验融合，交流展示并重的数字贸易平台，并以打通与曹妃甸保税区、综合服务平台以及众多跨境电子商务园区、市内跨境商品线下体验店、海外仓的数据交互、资源共享、贸易互动为核心，形成国际贸易、国内消费、电子商务、传统商贸物流共同发展的数字贸易大格局。

双向推进产业发展。一手抓增量，以精准招商壮大跨境电商市场主体。先后引进了树袋熊、迪信通、考拉海购、敦煌网唐山数贸基地等跨境电商区域总部经济体和乾丰供应链、唐郑供应链等百余家跨境电商企业。目前，树袋熊总部基地项目即将完成基础施工，招商工作同步展开；迪信通总部基地及相关企业来唐后，将形成通讯产品、机器人、5G智能、新能源汽车、生命科技等复合型产业集群，未来产值将达到1500亿元。通过引导曹妃甸恒星供应链与拼多多开展

合作，1210进口业务单量由受疫情影响最严重的2月份的392单，增长到10月份的39258单。一手抓存量，以既有企业转型培育对外贸易新的增长点。组织“平台走进产业带”活动，引领15家国内外知名平台走进14个县区的22个产业带，与500多家企业零距离接触，推动181家传统企业“上线”“出海”。仅阿里巴巴国际站入驻商家就达到268家，其中今年新增用户90家。1-10月份国际站唐山地区在线交易完成5132万美元，同比增长238.96%，钢铁、电器、五金工具等产品一改往年颓势，牢牢占据了出口总量的前三甲；家居、健康医疗、建筑建材也增速明显，迸发出不竭的动力和活力。

强化政策人才配套。一是制定出台《中国（唐山）跨境电子商务综合试验区发展专项资金管理办法》。对成长良好、业绩优秀、带动力强的跨境电商企业真支持真奖励。截至目前，先后4次组织项目申报工作，199个项目获得中央和市级资金支持超过6400万元。二是加强示范主体建设。2019和2020年分别组织唐山市跨境电子商务示范主体评选工作，38家园区、平台、企业和海外仓入选。三是加强人才培养。组织全市各县（市）区跨境电商业务骨干进行3个月在岗培训，组织全市1000多家企业参加中国电子商务协会、杭州市综试办、深圳跨境电商协会等机构来唐培训。今年3月份，启动助企育才系列活动，组织海关、外汇、市场、人社、商务、邮政等部门及高校会同谷歌、阿里巴巴等平台企业，以线上线下相结合的方式，开展政策直播间、平台直通车、跨

境云驿站等创新活动50余场，参与人数超2万人。推动跨境电商高等教育，积极推动市内各大院校设立跨境电商创业中心，在唐山学院组建了我市首家电子商务学院。

取得成绩的同时，我市发展跨境电商也存在着传统产业对跨境电商认识不足等问题。传统企业对跨境电商业务认识程度不高，企业负责人不熟悉跨境电子商务运营方式，只局限于把平台当做一个新的销售渠道或者消化库存的通道，缺乏自身企业发展跨境电子商务的整体规划。

面向未来，唐山将继续完善平台功能。以9710、9810和金融供应链业务为重点，打造集外贸综合服务、融资、风险防控，统计分析等功能于一体的全功能跨境电商综合服务平台，持续促进传统企业提质扩容。继续推动本地企业建设行业细分平台，同时发挥阿里巴巴、亚马逊、Ebay等国内外知名跨境电商平台对唐山传统企业转型升级的带动作用，实现交易额和企业数量双提升。力争2021年全市实现跨境电商交易额达到200亿元，相关企业达到1000家左右。不断进行业务和政策创新。打通海运9610跨境直购出口业务关键环节，推进以跨境电商出口退税业务为基础的供应链金融行业发展。积极谋划“跨境自提”、1210出口、9710、9810出口业务落地，推动唐山跨境贸易提质增效。加快跨境电商与电子商务的融合发展。按照党中央国务院在新时期关于“双循环”战略部署，深入挖掘唐山产业的潜能，通过业务培训和政策引导，推动电子商务企业拓展海外市场，鼓励跨境企业抢抓“出口转内销”政策红利，实现全面发展