这是今年第二次高规格会议,川渝商量“大事情”,敲定“施工图”。
第一次是2020年3月17日,当时的会议名称叫做“推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议”。
第二次是2020年12月14日,会议的名称变为“推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第二次会议”。
黄桷树财经注意到,两次会议名称当中,四川和重庆的位置有变化。
没有变的是,这两次会议都是由重庆市委书记陈敏尔主持。
陈敏尔在第二次会议上谈到,推动双城经济圈建设必须合力打造区域协作的高水平样板。
谁是样本呢?
据悉,在川渝毗邻地区,有9个区域合作功能平台建设正在有序推进。
其中,“万达开”川渝统筹发展示范区总体方案加快编制,川渝“高竹新区”和“遂潼一体化发展先行示范区”总体方案已经两省市政府审定。
黄桷树财经推测,“万达开”无疑是川渝合作的重中之重,它是由中国高层人士点题,因此规划方案可能还涉及到一些国家层面审批,现在还处于编制阶段,而川渝“高竹新区”和“遂潼一体化”只需两地发改委按程序上报,四川省和重庆市层面审批即可,因此成为推动落地最快的方案。
比如,广安市邻水县高滩镇与重庆市渝北区茨竹镇仅一桥之隔,高滩-茨竹新区(简称:川渝高竹新区)成为了川渝合作的重要承载地。
截至2020年10月,川渝高竹新区建成面积5.5平方公里,共引进企业129户,超过90%的企业是为重庆汽车产业进行配套。具体而言,有28户企业正加快建设,建成投产企业52户,培育规上企业30户,实现工业总产值52.82亿元。
11月30日,重庆市政府常务会议审议通过了《川渝高竹新区总体方案》,12月7日,四川省政府第59次常务会议审议通过了《川渝高竹新区总体方案》。
同一份方案,经过川渝两省市审议,在历史上非常罕见。
《广安日报》近期披露了一些详情:
《川渝高竹新区总体方案》明确:允许川渝高竹新区制定和执行政策时,在权限范围内自主选择重庆和四川省适宜新区发展的政策。
《川渝高竹新区总体方案》对川渝高竹新区的定位是:要努力建成经济区与行政区适度分离改革试验区、产城景融合发展示范区、重庆主城都市区新型卫星城。
在观察人士的眼中,新型卫星城的定位,意味着广安即将全面融入重庆主城都市区。
再比如,遂宁和潼南毗邻,两地和重庆成都基本在一条直线上。
12月7日,四川省政府第59次常务会议审议通过《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》。
《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》明确了遂潼川渝毗邻地区——联动成渝的重要门户枢纽等“三地一枢纽”发展定位和构建“双中心、三走廊、一园区”的空间布局,提出了围绕基础设施一体化、推动交通互联互通先行等5项主要任务,明确了健全推进机制、创新合作模式等保障措施。
遂宁本身有一些亮点,它成功入选2020年国家物流枢纽建设名单,成为继成都和重庆后,成渝地区第三个枢纽城市。遂宁近期喊出的口号是:打造成渝双城物流配送中心,吸引更多到达成渝地区的货物在遂宁集散分拨。
再回到川渝的第二次会议上来。
在重庆市委书记陈敏尔讲话之后,四川省委书记彭清华发了言。
彭清华在本次会议上表示,要优化统筹协调机制、项目推进机制、多方参与机制,突出考核“指挥棒”作用,增强联合办公室协调调度功能,强化专项工作组抓对接、促落实的职能职责。
黄桷树财经注意到,在推动成渝双城融合上面,有一个“推动成渝地区双城经济圈建设联合办公室”发挥了重要作用,它由川渝双方互派人员前往对方省市工作,一体化办公。截至2020年11月中旬,这个联合办公室召开了六次主任会议,推动了成达万高铁可研报告获得国家发展改革委批复同意,成渝中线高铁前期工作加快推进,9个川渝毗邻地区共建功能平台已有8个启动规划研究,31个共同实施的重大项目已累计开工22个、完成投资285亿元。
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