晋商银行纪检监察体制改革成效显著，统筹推进“三个全覆盖” 构建权力监督新格局

山西省委、省纪委监委去年分别印发文件，对省管金融企业纪检监察机构实施了派驻改革。近一年来，省纪委监委驻晋商银行纪检监察组面对新起点、新身份、新任务、新要求，坚持高站位谋划、高起点推进、高标准落实，发挥“派”的权威和“驻”的优势，构建“三个全覆盖”体制机制，派驻监督的权威性、协同性、有效性不断增强，派驻改革的制度优势不断转化为监督实效，助力晋商银行全面从严治党开启新格局。

紧盯党委“关键少数”，推动主体责任落实全覆盖

紧扣中央决策部署和省委任务要求，结合晋商银行第二个十年发展征程的现实需要，把监督“探头”精准聚焦到晋商银行党委班子和成员。

健全规范班子分工联系工作机制。向晋商银行党委发出纪律检查建议，推动党委进一步健全完善班子工作分工和包片联系工作机制，实现总行本级35个内设部室全部由班子成员直接分管，14家分支机构全部由班子成员包片联系，把管党治党“责任田”划准厘清，确保主体责任落实不跑空、不落空。

建立刚性化、“可视化”责任清单制度。对晋商银行党委班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活和运用谈心谈话手段加强对分管领域党员干部的监督管理等情况进行检查和统计分析，针对双重组织生活频次不足、谈心谈话运用不经常等问题，向党委发出工作意见函，督促班子成员立行立改。对表《主体责任规定》和省委配套实施细则等各项要求，逐一“对号入座”建立责任清单。

建立联合调研工作机制。发挥近距离、全天候的特点，“点对点”盯住班子成员，主动融入业务工作抓监督，从主动与班子成员下基层调研到班子成员主动邀请派驻纪检监察组参加调研，逐步形成派驻纪检监察组与党委班子成员联合调研制度化安排，先后与5名班子成员前往9家分支行开展调研，对3家分行党总支班子集体约谈提醒，促使班子成员自觉履责，把“一岗双责”落实到督促分管部门履职和包片联系单位履责上来，把全面从严治党要求有效传导到基层，推动晋商银行全面从严治党向基层延伸。

持续推进政治生态、发展生态“双建设”。在晋商银行内部开展“服务与效率”突出问题专项整治，通过线上线下两个渠道收集产品、流程、制度等方面需要改进的问题，对集中采购等重点领域动态跟踪，主动约谈相关负责人，与零售、风险业务条线和党委主要工作部门多次召开贯通交流会，督促党委及主责部门组织推进好专项整治工作，督促业务条线和主责部门落实牵头抓总、统筹协调责任，推进专项整治工作往深里抓、往实里做，形成点面结合、整体推进工作格局，助力晋商银行营造风清气正政治生态、打造良好发展生态。

深化派驻改革成果，推动纪检机构设置全覆盖

针对10家异地分行未设立纪委，纪检专岗作用发挥不充分，监督力量相对薄弱等现状，借鉴运用省属金融企业纪检监察体制派驻改革经验做法，创新组织形式，推动党委实施异地分行纪检机构派驻改革。

按照山西地域分布，将10家异地分行划分为南北2个片区，由党委直接派驻2个片区纪检组，专门履行对本片区内分行的监督职责，监督“探头”布设更加科学、合理、规范，有力地消除了监督薄弱环节和“真空地带”，强化了对异地分行近距离、常态化的监督。同时，推动晋商银行党委设立机关纪委；落实“三为主”，按照“五个过硬”要求配齐5名专职纪委书记和2名党委派驻片区纪检组组长，一批政治过硬、业务熟练、作风扎实的业务骨干加入到纪检监察队伍，队伍建设不断增强，改革成效进一步显现。

强化监督贯通协同，推动巡察工作全覆盖

推动党委对巡察工作架构进行改革调整，增配了巡察专员和巡察工作组，根据“一事一授权”原则开展工作，巡察工作机制进一步完善规范，巡察队伍力量得到充实，为常态化开展巡察工作创造了有力条件。

因时制宜深化内部巡察工作。对标《巡视工作条例》和当前中央、省委巡视工作标准和要求，指导修订《晋商银行巡察工作实施办法》，确定了晋商银行分支机构每年至少接受1次“政治体检”、5年实现常规巡察全覆盖的任务目标。逐一审核巡察工作方案，听取巡察中期汇报，强化对巡察工作的指导，有效把控巡察工作进度和质量。聚焦中央、省委对金融工作重要决策部署和“热点”工作任务，引导巡察部门进一步把牢政治巡察定位，综合运用常规巡察、专项巡察等方式检验晋商银行各级各部门履职尽责情况，有节奏有力度、高标准高质量地打好巡察“组合拳”。

因行制宜建立联动协作机制。结合晋商银行业务监督部门多、专业性强的行业特点，统筹监督资源、整合监督力量，驻晋商银行纪检监察组建立与晋商银行巡察、审计、合规等监督部门的联动协作机制，打通业务违规问题和涉嫌违纪违法问题线索的双向移交通道，把监督“触角”往前延伸，推动形成协同高效的监督工作机制。

“三个全覆盖”体制机制是驻晋商银行纪检监察组立足职责定位，积极探索推动纪检监察工作高质量发展的一项创新“动作”。驻晋商银行纪检监察组将以“三个全覆盖”体制机制为牵引，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持续加强和改进派驻监督，以高质量监督促高质量转型，为晋商银行蹚出政治生态、发展生态建设新路提供坚实政治和纪律保障！