美国没有设立总理，不是因为国务卿这个名字好听，而是因为，美国总统既是国家元首，也是政府首脑。
（美国现任国务卿是蓬佩奥，国务卿的权限小于通常所说的总理，大约相当于外交部长）
按照英文Secretary of State US，国务卿就是个国务秘书。那么，是谁的秘书或者辅佐呢？当然是美国总统的。
总理，是政府的首脑。在西方的共和制国家，基本都设有总理一职。比如，德国总理默克尔。不过，美国与德国的情况，有所不同。
美国政治体制的特点，是赢家通吃。美国政府的部门首长，是当选总统任命的自己的执政班底，无需进行选举；而通常所说的总理就不一样了。比如德国总理，是议会内最大党派的领袖。
（德国总理默克尔）
并且，这个最大党派，往往不能实现单独组阁。因为，经常达不到在议会当中占据简单多数的要求。无奈之下，默克尔总理，就需要联合其他小的党派一起组成联合政府。
在美国，总统向议会负责；在德国，总理向议会负责。在美国，由总统任命政府高官；在德国，先进行议会选举，在视选举结果，由候任的政府总理等人协商，组成新一届的政府。
德国也有总统，不过，仅仅是名义上的国家元首。整个政府的运作，是由总理把持的。在美国，国家元首以及政府首脑，均为美国总统本人，所以，就不需要设置总理职位了。
（美国总统特朗普）
美国国务卿，是美国总统关于外交事务方面的最主要的助手，也包括部分国内事务。美国国务卿的权限，小于我们惯常认知的国务总理的权限。
另外，美国不具备设立总理的条件。因为，美国联邦政府与各州政府之间，是分权的。 美国各级政府的权力架构，有联邦政府、州政府之分。
在美国，各州政府本身，拥有独立的立法、司法、行政诸权限，联邦政府不得干涉。而联邦政府的权力，大致为课税、财政、国防、外交、货币银行、出入境管理、对外贸易、国民福利、邮政，以及科学艺术的发展援助等等。
所以，从法理上看，美国也无法设立总理一职。因为，所谓的总理，根本不能实现全面、全盘的管理，岂不是徒有虚名？
从美国抑制新冠疫情效果不佳就可以看出，美国各州政府，拥有很大的自主权。可见，相互权力制衡，到底是优势还是劣势，真不是一成不变的。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
