新生活·新发展·新跨越

脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；奔小康，目标所在。这是一道“减法题”，艰苦卓绝——不仅要让3253户6124人建档立卡贫困群众脱贫，还要让10个省定贫困村、30个市定贫困村出列；这是一道“加法题”，涅槃重生——不仅要让贫困群众收入增加，还要有幸福的生活，更要有发展的动力。近年来，岚山区各级党委、政府把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，狠下绣花功夫，落实精准方略，以“开局即决战，起步即攻坚”的态势打响脱贫攻坚战，交出了一份高质量答卷——全区贫困人口全部脱贫、贫困村全部精准退出！

组织保障 凝聚脱贫攻坚合力脱贫攻坚，这一场必须打赢的硬仗，靠什么保障？脱贫攻坚，这一场让天地换新颜的巨变，靠什么支撑？

在脱贫攻坚的征程中，岚山区用实际行动作答：唯有强化组织领导，才能凝聚强大合力；唯有强化组织领导，才能提供有力保障。

回望扶贫路程，放眼岚山大地，以强有力的工作体系统领脱贫攻坚，广大干部群众勠力同心，响鼓劲催。

这是一份舍我其谁的担当——成立区委、区政府主要领导任组长的扶贫开发领导小组，建立区领导包联乡镇制度，4名处级领导分别包联扶贫重点乡镇，区委、区人大、区政府、区政协领导班子成员带头开展遍访贫困对象行动；各乡镇街道结合实际，调整充实镇扶贫办工作力量，设立村扶贫助理，全区扶贫工作网络不断完善。

这是一场没有退路的硬仗——持续开展“1+ 1”包联工作，在脱贫攻坚任务重的乡镇实施“双帮扶责任制”，明确第一、第二帮扶责任人职责，进一步调整充实帮扶力量，实现贫困户包联帮扶全覆盖。

这是一段肝胆相照的岁月——深入推进“同坐一条板凳、同议一个话题·脱贫攻坚”主题党日活动和脱贫攻坚党员先锋行动；做好贫困群众的政策宣传、思想教育、感情联络、心理疏导、结对帮扶等工作，最大限度提升贫困群众脱贫内生动力。

脱贫攻坚犹如滴水穿石，不可能一蹴而就。脱贫攻坚以来，岚山区围绕关键节点、重点环节，加大督查力度，不定期对脱贫攻坚工作进行督导；相继开展“问题整改落实季”、行业专项督查等活动，区纪委多次牵头组织扶贫领域职能部门监管责任督查，确保各部门履职到位。正是依托这套上下联动、各负其责、环环相扣的工作体系，全区干部群众同心协力，为贫困群众想点子、谋出路，精准挖“穷根”、寻“良方”，汇聚起了聚力攻坚的强大合力。

产业筑基 引来发展源头活水初冬时节，万物萧瑟。可高兴镇夏陆沟村的鲜切菊花大棚内，却花香弥漫。女工们正熟练地给刚采摘的鲜切菊花进行切根包扎，五颜六色的雏菊成堆摆放，甚是好看。

女工大多来自本村，王芳便是其中一员。“这是我在这里上班的第3年了，家里农活不耽误，一个月还有近2000块钱的收入，真好。”谈起现如今的生活，王芳眼中满是光亮。

据了解，该项目是岚山区重点产业扶贫项目，占地20.7公顷，总投资1799万元，分三期建设，已建成75个冬暖式大棚，实行规模化种植。目前，项目总用工100多人，有效解决了周边剩余劳动力就业，同时，通过与企业合作，每年可收取扶贫收益135万元，用于全区2300余户分红，人均增收280元。

脱贫攻坚，发展产业才是根本之策。近年来，该区因地制宜、精准施策，持续推进扶贫产业发展，为脱贫攻坚提供汩汩涌流的“源头活水”。比如，在安东卫街道，盛安东水产加工示范园扶贫项目，共使用扶贫资金1152万元建设了4座厂房（含附属用房），以“保底收益+浮动收益”的方式对外租赁，2019年和2020年已按照专项扶贫资金投入总额的7%收取保底固定收益161.28万元，共有7个乡镇街道1519户3098名贫困人口受益。比如，在巨峰镇，后黄埠有机茶叶大棚项目，总投资195万元，建设南北长103米、东西长72米11连跨大棚1座，预计年收益13.65万元，收益首先用于帮扶该镇127户273名建档立卡户稳定脱贫，人均增加收益约500元。又比如，在黄墩镇，南塔岭村扶贫厂房项目，分别将村内闲置厂房、办公室、钢结构扶贫厂房，出租给日照市岚山区悦贝尔家具厂，租赁费每年9.02万元，该村3户8名贫困群众享受项目收益分红。

一个个立足实际、特色鲜明的扶贫项目，让贫困群众不断享受政策红利，实现了持续增收。

数据显示，全区已累计投入扶贫资金1.1亿元，实施产业扶贫项目103个（含2020年项目5个），累计收益1914.48万元。其中，2020年投入2663万，共实施产业扶贫项目5个。

创新思维 破解扶贫“方程式”贫有千种，困有百样。地区不同，扶贫对象不一样，工作方法亦不能雷同。为此，岚山区因地制宜，大胆创新，积极探索扶贫新路子。

这是记者在采访中看到的真实故事。

今年４月，中楼镇马家峪蚕菜两用棚扶贫项目分红时，该镇两山口村68岁的何永队，比55岁的马克艳少分了许多：何永队个人分红22.4元，加上老伴儿那一份，总共56元。而马克艳家，仅她一人名下就分红56元，一家三口共分得108.5元。

两山口村现有5个产业扶贫项目，这些项目既有镇级扶贫项目，也有区级统筹的，但不管是哪一级，每个项目的分红，何永队个人都要比马克艳少一些。去年，马克艳一家共收到产业项目分红848.66元，何永队和老伴儿则分得471.49元。

然而，少拿分红的何永队，不但没觉得不公平，反而认为“合情合理”。同是一个村的贫困户，扶贫项目分红数额缘何不一样？

这源自该镇探索实行的“大级差收益分配”模式。

原来，该镇根据建档立卡贫困户贫困程度，将贫困户按照贫困程度分为A、B、C三大类。扶贫产业项目收益，在拿出部分收益用于村公益事业后，剩下的50％用于扶持Ａ类贫困户、30％用于扶持Ｂ类贫困户、20％用于扶持Ｃ类贫困户。

何永队和老伴儿被分别归于Ｃ类和Ｂ类贫困人口；马克艳因重病被划定为Ａ类贫困人口，丈夫和儿子则被纳入Ｃ类贫困人口。通过将项目收益进行差异化分配，显著增加重度贫困人口分配权重，降低了攀比心理。

再将目光聚焦到巨峰镇省定贫困村张家沟村。每天上午十点，大勇智能居家养老服务中心的工作人员就开始为老人们准备午饭，一个个荤素搭配的餐盒被装进箱子，再由专人进行统一配送，确保老人吃上热乎饭。针对“老、弱、病、残”这一群体生活难、养老难等问题，2018年，该镇依托农村幸福院，以政府购买服务方式，创新建立智能居家养老服务中心，为全镇有需要的贫困人口提供助医、助洁和午餐集中配送服务。2018年，大勇智能居家养老服务中心向张家沟村交纳租赁收益6.31万元，收益覆盖该村建档立卡贫困户21户45人，人均增收1000余元，也让“老有所医、老有所养”落实得更具体、更周全。其实，创新思维不止于项目收益、扶贫服务。从众筹清洁工程，到整洁工程，再到精神障碍患者帮扶救助……一个个工作中的创新举措，有效破解了扶贫中种种难解的“方程式”。

区域统筹 常葆幸福成色一方水土养一方人，但一些地方因农业生产条件薄弱，交通基础设施“欠账多”，群众生存环境差、脱贫困难，让“一方水土”养不好“一方人”。

岚西北区域地处偏远、基础薄弱，建档立卡贫困群众占全区总贫困人口的75%。

为此，岚山区启动岚西北综合开发工程。按照《岚西北区域性扶贫开发规划方案》，成立岚西北区域扶贫开发指挥部，设立旅游发展、道路扶贫、水利扶贫等6个项目推进办公室，从交通、健康、教育、水利、旅游等5个方面入手，统筹规划，形成共建共享的扶贫攻坚“拳头效应”。

工作中，该区建立工作目标责任考核制和组长负责制，对岚西北区域扶贫开发工作实行周会商、月调度、季督察，督促政策落实和工作开展，并协调解决工作中的困难和问题，提高工作效能；定期对岚西北各项目推进办公室工作进度进行通报，督促部门单位抓落实、促进度。

数据最有说服力：该区投资12亿元建设“四好农村路”562公里，投资2.4亿元修建农村通户道路覆盖岚西北区域；优化提升城乡公交线路，客车通达率达到100%；投资8200万元，实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及黄墩镇、巨峰镇、中楼镇171个村庄，受益人口17.68万人；投资1013.19万，完成40个省市定贫困村电网改造，新建改造配变40台，总容量13605千伏安。

目前，岚西北区域已完成包括40个省市定贫困村在内的道路、水利、农网、电网等改造、升级任务，基础设施建设水平得到了全面提升。

这其中，省定贫困村中楼镇崔家峪村就是依托岚西北综合开发工程实现脱贫的生动案例。该村三面环山，环境优美，利用旅游扶贫资金，完善村内基础建设，打造了窑里古村落旅游项目，带动了美丽乡村建设。

小康路上，一个也不能掉队，这是铁铮铮的誓言，也是沉甸甸的承诺。在这场征程中，岚山人正开足马力，精准发力、深处着力，步履铿锵地走向新生活，实现新跨越！