1942年底，这样一份协议终于被讨论出来

1939年至1941年相对比较平静。甘地谨言慎行，不做任何可能导致英国战争动员的行为，但仍然不断要求印度获得完全独立。国大党与政府之间关于宪政实质的争吵也很少涉及印度以外发生的大事件，或者正在加速进行的人力物力动员。1941年12月日本加入战争，1942年2月占领新加坡，随后在下月迅速进军缅甸，并在4月把战火烧到了印度边境。自1935年正式脱离印度的缅甸有其自己的民族主义，然而他们却很快就和日本人站到了同一战壕。军事情报部门报告大批缅甸农民、警察和学生赶来协助侵略者。

“人们都乐于无偿自愿地加入解放其祖国的队伍。”26即使在日本军队使英国在亚洲实力的脆弱性暴露之前，林利思戈就已经抱定了悲观态度。1月末，他给内阁的报告直率而无奈：印度和缅甸与大英帝国没有天然的联系，它们在种族、历史和宗教方面都属异类，它们对帝国也没有任何感情，它们在帝国内都是因为它们被暴力征服，被我们的约束限制，因此至今为止也适宜继续处于我们的保护之下。

因此，英国的军事情报部门对印度军队实施了严密的监视并检查他们的信件，试图发现不满、不安和政治煽动的蛛丝马迹。1941年至1942年间在马来西亚服役的印度军官中有60%具有强烈的民族主义情绪，并且期望印度在战后获得完全独立。他们还在被不断地提醒帝国与他们的疏离，尤其是当他们被那个以古板、傲慢著称的英国殖民社团——马来亚种植园主和商人团体拒之门外时，这种感觉更为明显。

一名印度军官声称他和他的战友们“被大老远地从印度派来保卫那些——欧洲人”，然而“当这一时刻真的到来时”，他宁愿下地狱也不愿出一点力。28一个因为哗变而在1942年被处以绞刑的锡兰炮兵受审时表示，他的反英情绪最初是因为在马来亚遭受了种族侮辱才显现出来。然而还是需要说服棕色人种为这个白人的帝国卖命。

实现的途径之一是打破目前关于印度前途的僵局，1942年3月左翼工党官员斯塔福德·克里普斯（StaffordCripps）爵士被派往印度与国大党谈判。尽管有美国从中斡旋，他还是失败了，主要是由于他和战时内阁都不会接受国大党立即全面进入政府工作的要求，尤其是国防领域。现在终于轮到甘地掌握主动权了。4月底，他写道，如果英国立即撤出印度，日本不会进攻。印度的敌人是英国人不是日本帝国主义者，而当时潮水般涌入印度的美国军事援助则意味着“美国人和英国人共同统治印度”。

29他从未将日本人看作解放者，不过他确实想象过如果日军侵略印度，那么就可以用萨格蒂亚哈拉打败他们。30他坚信英国人肯定是这样，他在7月号召追随者为“退出印度”运动造势。尽管国大党对新运动的态度并不一致，但这次运动对英国人来说实在来得太不是时候了。

英国人正在着手准备在西北边境省抵御德国从里海方向可能发起的攻势，而且这里的局势再次陷入动荡，一位在过去七年里指挥帕坦人抵抗运动的救世主式穆斯林圣人米扎拉·阿里·汉（即伊普的苦行圣僧）再次起事。人们估计日本会进攻西北边境省，也许还会伴有对印度西南部或锡兰的登陆入侵。考虑到政府与国大党谈判的破裂，德里的联合参谋部对印度抵抗日军基本不抱希望。

然而，负责印度战时防卫的人也考虑到了内乱的可能性，包括与国大党的激烈对抗，并做了仔细的准备。32此外，紧急情况法赋予总督宣战的权利，使得他可以采取一切必要措施确保印度的战时努力不会付之东流。“退出印度”运动开始于8月的第二周，采取的形式是大规模的瘫痪国家活动，如系统性地切断铁路交通与电报通讯。

遭受影响最大的是马德拉斯、比哈尔（Bihar）与联合省（United Provinces），这些地方连接加尔各答、德里和孟买的铁轨遭到破坏，英国士兵被暴动者袭击杀害。一直坚定支持英国作战的穆斯林联盟此时则置身事外。

因为受到本地的国大党政治家的煽动，印度学生挤满了许多暴民队伍。政府准备好了面对紧急情况并采取了最严厉的行动：甘地和数百名国大党领袖遭到逮捕和拘留；媒体消息受到审查；57个旅的印度和英国军队被从训练营抽调来协助警察；市内的暴民被允许射杀，在林利思戈的命令下，飞机也被允许对正在破坏铁道的暴乱分子进行扫射。33在孟买，示威者遭到了白藤条的抽打，里奥·埃默里在议会下院表示这种惩罚措施，对“流氓式的暴徒具有很好的威吓效果”。

就像之前的所有政治动荡一样，街头秩序的暂时崩溃给了歹徒和小贼们作恶劫掠的机会。然而秩序在六周内即得到了恢复。9月的一开始，官方估计的最低死亡人数为300人。尽管有担心这次动乱是在为亲日的“第五纵队”打掩护，但是却并未发现国大党与日本之间串通的证据。英印政府又一次从长时间的国内动荡中全身而退，尽管可以理解印度内外的人们认为其真正的权威全靠武装力量来维持。

甘地和国大党暂时因为“退出印度”事件声誉扫地，尤其在美国，因为美国在1942年上半年一直在对英国施压促其与国大党达成一项可靠的协议。英印政府熬过了战争的头三年，而之后的两年里印度依然将会是盟军在东南亚的安全基地。在印度民族主义者和英国统治者之间尚未就宪政问题达成任何协议。到1942年底，显然这样一份协议终于被讨论出来，其最终文本的决定权在印度人民手中而非其英国主人手中。印度政治终于不在英印政府应该存续多久这个问题上绕圈子了，而是考虑如何废除它以及什么会取而代之。