每小时有1位电动车骑行者死亡 专家呼吁立法强制戴头盔

钱江晚报·小时新闻 记者 刘千 通讯员 左娇蕾

“在我国，每小时就有1名电动自行车骑行者死亡，涉电动自行车事故死亡人数已成为道路交通事故死亡人数中上升最快的一个群体。”

在我国第九个“全国交通安全日”到来之际，12月1日，北京大学社会化媒体研究中心举办了“电动自行车道路安全与伤害预防”线上研讨会。

中国疾病预防控制中心慢性非传染病疾病预防控制中心伤害防控与心理健康室副主任邓晓，提醒广大电动自行车骑乘人，知危险会避险的第一要义就是正确佩戴安全头盔。

震惊，每小时1名电动自行车骑行者死亡

左冲右突的外卖骑手，风风火火的上班族，接娃心切的家长……越来越多人加入了马路上令人瞩目的电动自行车“大军”。这种新型交通方式以其快捷、经济、环保的特点，成为了现代人的出行“新宠”。

中国疾病预防控制中心慢性非传染病疾病预防控制中心伤害防控与心理健康室副主任邓晓介绍，电动车造成的交通事故占非机动车交通事故的80%以上，是名副其实的“马路杀手”。2019年全国道路交通事故伤亡人员中，驾驶电动自行车导致死亡人数达8639人，受伤人数达44677人，伤亡人数接近非机动车伤亡人数的70%。

形象地说，平均每小时就有1名电动自行车骑行者死于道路交通事故，有5名电动自行车骑行者因道路交通事故受伤。

邓晓在研讨会上说，在全国整体道路交通事故死亡稳步下降的态势下，电动自行车骑行者的伤亡却呈逆势发展趋势，死伤率不断攀升，电动自行车已成为我国道路交通安全的突出问题，是一项难以被忽视的社会负担。

来源：视觉中国

颅脑损伤成主要致死因素 戴头盔能减少63%头部受伤

对电动自行车骑行的形象描述是“肉包铁”。没有了外壳保护，一旦发生交通事故，骑乘人将直接面对危险。

研究显示，颅脑损伤是道路交通事故致死的最主要原因，而电动自行车使用者因颅脑损伤致死的比例更高，超过80%。这是因为一旦发生碰撞事故，电动自行车使用者多以头部先受撞击。

苏州大学王健法学院施立栋副教授在研讨会上提到，目前电动车管理中很多问题短时间内或难以解决，比如已成为常态的超速现象。但如果能够佩戴好头盔，从自身出发预防伤害，将能显著降低电动自行车道路交通伤害死伤率。

邓晓介绍，自行车安全头盔能够减少63%的头部受伤和88%的颅脑损伤，不戴安全头盔的两轮机动车驾驶员受伤人数是戴头盔者的3倍之多。

公安部自4月起在全国范围内开展的“一盔一带”安全守护行动则将电动自行车骑乘者的头盔佩戴行为提升到国家层面。江苏、浙江等地也纷纷出台法律法规，针对电动自行车头盔佩戴制定了相关规定，如对违者处以警告或罚款等，取得了良好效果。

公安部道路交通安全研究中心政策规划室主任戴帅在研讨会上亮出的数据显示，“一盔一带”行动开展以来，短短四个月时间，南京、深圳、上海、杭州、海口骑乘人员安全头盔佩戴率达到了80%以上，浙江的宁波更是达到92%，而此前有些城市佩戴率还不足30%。

“我们预估如果每一个骑行人员都能够正确佩戴头盔，一年可以挽救两千五到三千五人的生命，全国道路交通事故死亡人数可以减少5%左右，这个比例是非常可观的。”戴帅说。

头盔救命，专家呼吁国家立法强制佩戴安全头盔

正是由于头盔对降低电动自行车道路交通伤害有重要作用，全国多地已立法对电动自行车佩戴头盔作出了相关规定。

施立栋副教授介绍，地方立法对推动佩戴头盔、降低道路交通伤害成效明显。浙江省人大常委会法工委调研数据显示，2019浙江的宁波市和嘉兴市通过现场查处未按规定佩戴安全头盔的行为，使涉及电动自行车的交通事故死亡人数分别同比下降43%、61%。

来源：视觉中国

针对佩戴安全头盔立法问题，施立栋谈到，“公安部在工作部署中对摩托车和电动车两类车辆要求是不一样的，其中骑乘摩托车不戴安全头盔将被处罚，而电动车的要求则是加强宣传并引导，地方可根据各地立法状况来决定是不是适用更加强有力的处罚措施。”

同样针对安全头盔，两者处罚力度却不同？对此，施立栋认为这背后的制约主要在于目前全国立法层面没有明确提出电动自行车头盔佩戴的强制性要求，导致地方电动车头盔立法还存在着合法性困境、法制不统一及配套措施不完善等问题。

对此，施立栋建议尽快推动头盔写入国家立法，缓解目前地方推动头盔立法合法性时存在的缺陷。此外，头盔生产及销售标准、外卖快递等重点行业监管、相关保险以及头盔寄存等相关配套措施问题，都需要进行考虑并完善。