山南市建档立卡贫困人口清零 实现消除绝对贫困

11月30日下午，山南市脱贫攻坚成果情况新闻发布会召开。记者从会上了解到，2018年底，山南市12县(区)全部脱贫摘帽，贫困发生率从19.3%降至0.23%，2019年，建档立卡贫困人口清零、综合贫困发生率降为零，实现消除绝对贫困的目标。脱贫攻坚工作连续四年被自治区党委、政府评为“综合评价好”“成效显著”，广大群众特别是贫困群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

山南市副市长、市脱贫攻坚指挥部副指挥长张福臣介绍，自脱贫攻坚战打响以来，山南市坚持靶向治疗、对症下药，做到精准识别、精准程序、精准退出。制定建档立卡贫困人口动态调整工作细化方案，全市识别“十三五”时期建档立卡贫困人口19191户57844人。乃东区2016年实现脱贫摘帽，琼结、洛扎、曲松、错那、加查、桑日6县2017年实现脱贫摘帽，浪卡子、措美、隆子、扎囊、贡嘎5县2018年实现脱贫摘帽，549个贫困村(居)均实现整村退出。

五年来，山南市实施“十项提升工程”项目253个，累计完成投资272.32亿元，农村公路、农田水利、人居环境综合整治等农村基础设施持续改善。12县(区)全部实现主电网供电，行政村通邮率、通电话率、互联网覆盖率均达100%，基层服务网点不断健全。投入6537.06万元，改造危房4423户；投入4.67亿元建成季节性饮水安全点841处，彻底解决农村饮水安全问题。累计投入教育保障资金35.16亿元，基本建成了包括学前教育、小学教育、初中教育、高中教育、职业教育和特殊教育在内的比较完备的现代民族教育体系。“先住院后结算”和全民免费健康体检、先心病患儿救治、包虫病防治等工作全面推进。设立1000万元大病救助基金，县(区)均设立50万元以上预借资金，建档立卡贫困户家庭医生签约率达100%。创新实施“十大民心工程”，共落实资金29.4亿元，出台26项惠民政策。“十三五”期间残疾人就业培训工作方案全面落实，开设残疾人就业培训中心8个，全市1730名持证残疾人实现就业创业。

记者了解到，“十三五”时期规划实施六大类217个产业项目，总投资44.8亿元，辐射带动2.8万余人增收，实现16850人产业脱贫。制定完善了《山南市脱贫致富产业项目管理暂行办法》等机制。成功引进三川集团等20家企业，吸引社会资本40余亿元，提供就业岗位超过4500个。雅江中游防沙治沙累计投入资金近18亿元，实施生态扶贫产业项目30个、种植经果林等4万余亩，完成植树造林4.5万余亩、防沙治沙面积达40万余亩，建设了万亩苗圃基地、千亩经果林、千亩甘草基地、百亩车厘子基地等一批生态产业项目，初步形成了江北万亩林果经济带，打造了贡嘎县至桑日县长160公里、宽1800米的雅江绿色生态走廊，生态效益显著。

张福臣说，五年来，山南市聚焦搬迁抓落实，宜居家园已然形成，建成了泽当城区、加查莫热坝、桑日追塘坝、扎囊桑耶4个市级易地搬迁集中安置点、24个县级易地搬迁集中安置点和5个分散安置点，8125名搬迁群众全部搬迁入住。