同行力量 | 江西于都：以数字化打造科技时尚之都

本刊记者-王振宇

同行力量之江西于都

近年来，江西于都顺应沿海产业向内地转移趋势，结合本地纺织服装产业发展基础，解决“三留守”问题，以及产业扶贫、就业扶贫需求，将纺织服装产业定位为首位产业，并在发展思路上根据制造业高质量发展要求，推动县内纺织服装产业实施智能化改造，大力提升行业“两化融合”水平，促使行业实现了良好发展。

“于都纺织服装产业2016年以来实现了三年翻番，得益于科学的发展规划、有效的政策制定和积极的改革方针。”在“十三五”收官之际，江西省赣州市于都县人民政府副县长朱旭在接受本刊记者采访时如是说。

近年来，于都纺织服装产业发展实现了连年翻番。

纺织服装是于都县的传统行业，据县志记载1920年就有使用缝纫机的历史，在新中国成立之初就有16个合作社四五百人专门从事缝纫，改革开放后外出务工人员大部分从事纺织服装行业。2000年以后凭借在沿海学到的先进技术和管理经验，部分务工人员返乡创业，形成了初步的产业发展基础。2016年初，于都县委、县政府顺应沿海产业向内地转移趋势，结合本地纺织服装产业发展基础，统筹考虑留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题，以及产业扶贫、就业扶贫需求，将纺织服装产业定位为首位产业，并在发展思路上根据制造业高质量发展要求，推动县内纺织服装产业实施智能化改造，大力提升行业“两化融合”水平，促使行业实现了良好发展。

01

精准对接、互补发展，

促进产业转型升级

于都县近年来走的是五位一体科学布局的发展之路。

顶层设计、高位推动：聘请中国服装协会专家团队编制了产业发展规划，从顶层设计、长远规划上有明晰的思路和目标，并通过县委县政府主要领导高位推动，形成全社会关心首位产业、重视首位产业、参与首位产业的广泛共识，调动各方面的积极性，把各项资源集中到发展首位产业中来。

选准方向、走对路子：选择走产业集群发展的道路，明确了纺织服装为首位产业，提出“搭平台、强招商、优服务、提创新”的工作思路，走出了一条于都纺织服装创新发展新路。

深入行业、出好政策：在调研全国各大纺织服装产业集群的基础上，出台符合行业特点、具有比较优势的扶持政策，为招商引资打下基础，集聚了很高人气。

查缺补漏、建好平台：加大政府投入，打造产业公共平台，通过优化产业配套降低综合成本，增加产业的核心竞争力，为纺织服装企业成长营造良好的环境。

主动出击、精准招商：成立了37支专业招商队，明确人员、明确经费、明确招商地区，实现与其他地区产业集群的精准对接，互补发展，促进了产业转移、转型升级。

02

搭建数字人才平台，

打造科技时尚新于都

在纺织强国建设过程中，于都进行了积极改革与政策完善，在发展中取得显著成效。

一是增强人才保障。围绕数字技术创新、智能制造、互联网经济发展需求，大力引进高层次人才和团队，特别是具有国际视野和经验的行业领军人才；鼓励服装学校设置符合产业发展的相关课程，创建企业对口实践基地，培养数字经济发展所需高层次研究型和应用型人才；加快人才公寓等配套设施建设进度，为留住企业人才在于都安家落户提供保障。

二是强化十大平台数字化建设。在纺织服装十大平台建设过程中，注重融入“数字”科技元素，打造智能化、网络化的平台，提升平台和使用的便捷性。

三是组建数字经济发展研究中心。组建数字经济发展研究中心，下属纺织服装研究院，主要承担数字经济相关知识与实用技能的教育与培训，并围绕数字经济发展展开研究，将其打造为一个人才智力引进、智能技术研发、科研成果转化、产业孵化发展和人才协同培养的于都创新创业新引擎。

朱旭表示，目前于都县服装学校把人才培养作为首要核心工程来抓，在全县上下形成了以“读服装学校为荣”的良好氛围，与江西服装学院等国内知名服装院校逐年加强深度合作，并已向教育部、人社部申请将于都县服装学校升格为高等专科学校，为把于都县纺织服装产业打造成科技、时尚、绿色的朝阳产业提供人才支撑。

03

后疫情时代，

新模式解锁融合发展

在谈到今年全球性疫情影响时，朱旭说：“2020年新冠疫情的爆发打乱了经济规律，服装成为消耗量下降最为明显的消费品。除去消费场景的改变，国际时势的复杂性也在一程度上对服装消费和产业发展产生影响。”对于如何应对纺织行业的重大变局，朱旭认为，后疫情时代，我们应该从三个方面把握行业发展的主动性。

一是新的生活方式，驱动生产方式变迁。此次新冠肺炎疫情给人类社会带来的最大改变，就是社交隔离促进了经济活动和日常生活的线上化，加速转型，成为产业安身立命的必要路径。在供给侧方面，传统纺织服装供应链需要转向数字化、扁平化、共享化、柔性化、生态化；在需求侧方面，品牌需要从单一的实体门店，转向与电商PC端、电商移动端以及信息媒介的全客群、全渠道、全品类、全时段、全体验、全数据、全链路的融合。

二是促进融合发展，成为产业价值延伸的重要方式。伴随着时尚新技术、新模式、新业态和新机制的融合涌现，时尚也逐渐从“个体时尚”向“泛时尚生态”转变，作为主体时尚产业，纺织服装需与影视、音乐、金融、科技、饰品、旅游、城市建设等领域融合发展。

三是实现高质量发展，需突破要素瓶颈。当前，服装产业在整个要素市场，包括资金、土地、劳动力等要素资源配置、流动层面仍存在不少的障碍，需围绕“科技、时尚、绿色”的产业新定位，构建有智慧、有颜值、有灵性、有尊严的新制造文明、新商业文明与新消费文明。

04

七大规划绘制于都蓝图

站在“十三五”收官之年，展望“十四五”，针对于都纺织工业的新发展定位，朱旭介绍了具体规划和实现步骤：

一是抓平台补链条，为纺织服装产业集群发展“筑巢引凤”。继续推进于都县纺织服装产业创新服务综合体建设，重点建设城市客厅、FDC面辅料图书馆和梧桐台公共服务平台，打造线上线下、网红、直播等融合发展的“买全球、卖全球”纺织服装交易市场。

二是优化扶持政策，为纺织服装产业集群发展“添砖加瓦”。修改出台《于都县扶持纺织服装产业集群发展若干政策》（2019－2024），积极推进产城融合发展、全方位为企业提供招工服务、改善园区企业务工人员住房条件、提高园区企业员工医疗保障水平、营造崇尚技能的用人环境、抓好新员工的岗前培训。

三是加大宣传力度，为纺织服装产业集群发展“营造氛围”。今年于都县成功举办了 “于都县纺织服装产品‘扩内需、惠民生’促销会”，吸引国际、国内采购商来于都洽谈对接，有效解决因疫情原因导致的纺织服装企业产品库存压力大、资金周转困难的问题。积极开展服装行业技能竞赛，举办了2020年江西省“天工杯”服装行业职工职业技能竞赛，为推动纺织服装产业高质量发展提供坚强保障和不竭动力。今年12月，于都将努力举办好“2020年中国（赣州）服装服饰博览会”，让于都纺织服装企业“走出去”，激发更多创新活力，提升于都纺织服装影响力。

四是坚持对外合作，为纺织服装产业集群发展“寻找助手”。加强与中国服装协会合作，争取在于都县召开全国性服装界会议，开展校企联合办班和定向培养，为各类纺织服装企业培养产业人才。

五是政府购买服务，为纺织服装产业集群发展“输入动力”。聘请行业专家为于都县纺织服装产业集群发展顾问，长期指导和帮助于都县纺织服装产业集群发展。

六是完善服务体系，为纺织服装产业集群发展“开辟通道”。用好产业发展基金，建设好“服装贷”。引进一批技术服务商和系统集成商，建设好产业高质量发展所需的智能制造、金融服务、技术创新、大数据信息服务、电商运营等公共服务体系。继续做好“店小二”安商服务，抓好重点企业入规服务工作。

七是创新金融产品，为纺织服装产业集群发展“提供支撑”。搭建扶持纺织服装产业发展融资平台，有针对性地为企业增资扩股、租赁、购买、新建厂房等提供金融支撑。积极引入融资租赁企业资源，开展融资租赁业务，推广大型制造设备、生产线等融资服务，引导企业通过融资租赁更新设备和技术改造。发挥财政资金杠杆效应，成立纺织服装产业发展基金和纺织服装出口兑税基金。

蓝图已经绘就，相信于都纺织服装产业的明天更美好。