贵港市大数据发展和政务局关于印发《贵港市政务服务中心政策兑现窗口工作规则》的通知

各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门，各直属机构

现将《贵港市政务服务中心政策兑现窗口工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵港市大数据发展和政务局

2020年11月16日

贵港市政务服务中心政策兑现窗口工作规则

根据贵港市优化营商环境工作部署，以及《贵港市设立“政策兑现”服务平台工作方案》(贵投促发〔2020〕4号)精神，为加快政府职能转变，推进部门协同协作，实现惠企利民政策兑现流程再造，确保公开透明、规范运作、便捷高效，不断提升企业和群众的满意率和获得感，特制定本工作规则。

一、适用范围

各级政务服务中心设立统一的政策兑现窗口，受理和兑现国家、自治区、市、县各级政府部门出台的政府补贴、政府奖励、税收优惠、资质认定等各项惠企利民政策。

二、运行机制

政策兑现窗口建设是一项惠企利民的系统工程，必须解放思想，改革创新，采取“一窗受理、分流转办、部门办理、统一反馈”的运行机制，打通惠企政策从部门到企业的绿色通道。

“一窗受理”:申请人按照政策兑现办事指南要求，通过广西数字一体化平台、智慧荷城APP惠企政策兑现专区或在线下政策兑现窗口将申请表和其他申报材料递交窗口受理。各级政务服务中心统一的政策兑现窗口成立后，各部门原则上不得在政务服务中心政策兑现窗口以外受理惠企政策兑现申请。

“分流转办”:政策兑现窗口收到申请人提交的申报材料后，在1个工作日内分流到对应行业主管部门办理，并对对部门办理情况进行跟踪督办。

“部门办理”:对应行业主管部门在收到政策兑现窗口转交的材料后，3个工作日内对申报材料进行初步审查，提出初审意见，并分类处理。材料不符合条件的，由对应行业主管部门直接与申请人联系，告知不符合标准原因并进行政策解释，指导申请人完善申报材料;材料符合申报条件的，通知窗口向申请人出具《受理通知书》。对应行业主管部门应在初步审查通过后20个工作日内开展现场核查、专家评审等实质性审查工作(不包括公示时间)，并作出审查结果，根据审查结果提出兑现方案。本级兑现的，资质认定类的，作出审查结果后3个工作日内下发相应文件认定;资金扶持类的，作出审查结果后10个工作日内，请示本级人民政府下达专项资金。上级兑现的，经下级行业主管部门初审并符合申报条件的办件，由下级行业主管部门在作出审查结果后1个工作日内直接上报上一级对应行业主管部门审查，并主动跟踪协调加快政策兑现。个别惠企政策兑现确实存在涉及部门多、办理程序特别复杂等情况的，经政策兑现服务工作领导小组同意后可适当延长办理时限。

“统一反馈”:审查结果和兑现方案确定后，对应行业主管部门书面通知窗口，由窗口向申请人统一反馈。由县级受理初审后报市级行业主管部门审查决定的办件，由县级行业部门接到市级部门审查结果后，转交县级政策兑现窗口，由县级政策兑现窗口向申请人统一反馈。

三、运行保障

(一)政策梳理

根据“谁制定、谁更新、谁解释”的原则，由政策出台的对应部门负责梳理惠企利民政策并编制办事指南(样本见附件1)，各级各部门可参照广州等先进地区(附件2，广州黄埔区政策兑现涉及发改、人社、卫健、市场监管、工信、投促、商务、科技、金融、新闻出版局、文广体旅、住建、共青团等部门500多项政策兑现事项)，将各类惠企利民政策应统尽统。

各级各部门惠企利民政策新出台或动态更新的，应于1周内及时在贵港智慧政务平台录入增加或调整政策兑现办事指南，做好对政策兑现窗口收件人员培训指导，并向本级政务服务监督管理部门报备。

(二)部门配合

涉及政策兑现业务部门应指定专人，负责在贵港智慧政务平台发布和限时办理政策兑现事项;指导培训政策兑现窗口前台工作人员，尽快掌握惠企政策内容要求、收件标准等工作，规范窗口服务。

(三)政策宣传

通过广西数字政务一体化平台、政府门户网站、智慧荷城APP、微信公众号等渠道对外公布惠企政策、申报指南等内容，并根据政策更新情况及时发布相关信息，让企业及时了解、掌握各项扶持政策。各对应部门应组织业务骨干定期开展培训辅导，主动为企业做好政策宣传解读。

四、职责分工

(一)投促部门:组织各部门进行政策梳理和流程再造。

(二)发改部门:(1)开展政策兑现系统项目前期调研，明确需求分析、功能应用和投资概算。(2)召集政策兑现服务工作领导小组会议。

(三)政务服务监督管理部门:(1)负责政务服务中心政策兑现窗口场地装修及办公设施设备配备。(2)负责窗口工作人员的招聘、培训、管理、监督和考核。(3)负责窗口的设立及日常管理工作。(4)负责指导业务部门制定惠企利民政策兑现统一格式的办事指南，督促部门及时更新惠企政策和办事指南。(5)负责窗口收件、分流转办、办件督办、办件汇总。(6)收集企业对惠企政策兑现工作的意见和建议。(7)配合发改部门组建政策兑现系统平台。

(四)财政部门:(1)负责政策兑现服务信息平台建设和本级“政策兑现”服务窗口的经费保障，根据业务主管部门审核确认结果办理本级以上惠企资金的支付、下达。(2)会同政务服务监督管理部门督促对应业务部门加快完成专家评审、研究确定、对外公示、兑现政策等工作。

(五)行业业务主管部门:(1)负责对应部门出台的惠企政策的梳理、宣传及解读。(2)负责制定各自领域惠企利民政策的办事指南并动态更新。(3)负责申请人申报惠企政策办件实质性审查，指导企业完善申报材料。(4)负责惠企利民政策办件的现场核查、专家评审、研究确定和对外公示等工作。(5)负责提出惠企利民政策补助资金支付意见，会同财政部门下达政府补助资金。(6)惠企利民政策申报时间集中、办件量大时，阶段性选派业务骨干进驻窗口，做好政策宣传、解读并配合窗口做好办件受理。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视政策兑现窗口建设工作，明确分管领导、责任科(股)室和联络员。认真梳理政策并动态管理，简化审查环节，规范办事程序，提升服务质量，确保政策兑现高效有序。

(二)健全运行机制。成立市、县(市、区)政策兑现服务工作领导小组。贵港市政策兑现服务工作领导小组组长由市发展改革委主要负责同志担任，市督查和绩效办、市大数据发展和政务局、市投资促进局以及政策兑现相关部门分管负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在市发展改革委，负责领导小组日常工作。各成员单位要高度重视，认真参与政策兑现工作，明确分管领导、责任科(股)室和联络员;认真梳理政策并进行动态管理，简化审查环节，规范办事程序，提升服务质量，确保政策兑现高效有序。

(三)加强宣传引导。各级各部门统一编印惠企政策宣传册及办事指南，并在窗口统一展示、宣传。并通过广西数字政务一体化平台、政府门户网站、智慧荷城APP、微信公众号等网络媒体开展广泛宣传，切实提高政策兑现知晓度，努力营造惠企亲民良好氛围。

(四)强化监督管理。加强工作推进落实，将政策兑现服务质量、兑现时限等纳入政务服务中心考评内容，确保政策兑现工作落细落实。

附件:1.办事指南样例

2.广州黄埔区政策兑现事项清单

3.贵港市政策兑现平台操作手册

办事指南样例.doc

广州黄埔区政策兑现事项清单.xlsx

贵港市政策兑现平台操作手册.docx