印度颁布2020年《职业安全、健康和工作条件法》

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印度劳动和就业部于2020年9月23日颁布了2020年《职业安全、健康和工作条件法》，同步撤销了2019年《职业安全、健康和工作条件规范》。

新的法案合并了此前联邦政府颁布的13部主要劳动法，将原有各法案共计633条规定简化为143条，被合并的劳动法案主要有：

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1.1948年《工厂法》；

2.1970年《合同劳工（管理和废除）法

3.1952年《矿业法》

4.1986年《码头工人（安全、健康和福利）法》

5.1996年《建筑和其他建筑工人（就业和服务条件）法》

6.1951年《种植园劳动法》

7.1979年《国家间移徙工人（就业和服务条件）法》

8.1955年《记者和其他新闻报纸雇员（服务条件和杂项规定）》

9.1958年《记者（工资率固定）法》

10.1981年《电影工作者和电影剧院工人法》

11.1961年《汽车运输工人法》

12.1976年《销售雇员（服务条件）法》

13.1966年《比迪和雪茄工人（就业条件）法》

一、法案适用范围

法案适用于有20名或20名以上的工人，且制造过程是在电力的帮助下进行的，或40名或更多工人在没有电力的情况下进行制造的工厂。

调整范围包括在贸易、商业、制造业、工厂、汽车运输业、建筑业和其他建筑业、报业、音像制品业、种植业、矿山和码头及服务业等各行业雇用工人的健康、安全和福利，也适用于通过承包商雇佣的合同工。

法案在中央及邦政府设立了职业安全委员会，负责根据该法案为中央及邦政府在执行该法案的过程中提供咨询意见。

另外，对工厂、矿山、码头工人和建筑工人行业制定了包括执照管理、安全条例、雇主责任等特殊规定。

二、关于经营许可证的相关规定

法案所涵盖的企业必须在法案生效之日起60日内向中央或邦政府指定的登记机构进行电子登记，针对一些特殊行业的工厂、矿业、烟草业等。根据各邦的规定，可能需要申请额外的经营许可证。

为在国家间移徙的工人签发的许可证应以电子方式发出，其中应载有如合同工人数、雇用合同工的工作性质、承包者的责任等详细资料。

三、法案主要亮点

1.减轻了雇主的证书管理及信息申报负担，取代了过去企业需要根据各种法案进行多项注册及行政审批的做法，简化了行政管理流程，转为只需要完成一份共同注册、申请一块拍照和提交一份报税表，构建一个统一的数据库管理系统，有助于进行信息的动态和电子化管理。

2.强调了雇主需要保证工作场所中没有对雇员造成或可能造成伤害或职业病的相关危害。

3.雇主必须每年为雇员免费进行健康检查。

4.雇主必须确保对电子废物在内的有害和有毒废物进行无害化处理。

5.雇主需要向机构中的每一位成员发出任命书。

6.雇员有权获得双倍工资的加班费。

7.雇主或劳务承包商负责向国家间移徙的工人提供福利设施

8.雇主必须提供适宜的通风、湿度、饮用水、充足的照明、托儿所、洗涤设施、洗浴场所、更衣室等设施。

9.雇主必须为雇员提供一个安全的工作环境，以防止雇用过程中不幸事件的发生。

10.禁止民事法院根据该法案审理相关案件。申诉人唯一的司法途径是向有关的高等法院提交请愿书。

11.中央和邦政府成立国家职业安全与健康咨询委员会，以履行法案或根据法案所赋予的职能，并就法案所订立的标准、规则等有关事宜，向中央及邦政府提供意见。

12.政府可以要求在某些机构和特定类别的企业中成立安全委员会。委员会由雇主和工人的代表组成。但是，雇主代表的人数不能超过雇员代表，委员会将充当雇主和雇员之间的联络人。

13.如果合同工的人数增加，承包商应当对许可证进行修改，并增加相应数量的保证金。

14.雇主应当为跨邦工作的工人提供包括1948年《雇员国家保险法》1952年《雇员公积金及杂项规定法》或任何其他现行法律规定的福利。

15.雇主需要向每一名跨邦工作的工人支付从其工作地点往返其原籍地的往返车费，支付应考虑到最低限度的旅行津贴、旅行周期等。

16.种植园雇主应为种植园中雇佣的每名工人（包括其家人）提供必要的住房住宿，包括饮用水、厨房和厕所、卫生和娱乐设施，女性工人超过50人的种植园（包括任何承包商雇佣的工人），雇主应当为其6岁以下的子女提供托儿所设施，为6至12岁的子女提供及教育设施。

四、法案主要修改

1.旧法规定在女工属性超过30人的企业，应当为其6岁以下儿童提供托儿所设施，新法案实施后，人数增加至50人。

2.旧法规定如果任何企业拥有500人或以上的工人，则应指定福利官员，新法案实施后，人数减少至250人。

3.旧法规定如果人数超过250人的，雇主应当提供食堂设施，新法案实施后，人数减少至100人。

4. 需要征得女性雇员同意的情况下，才能安排夜班，而且女性雇员在晚上7点至第二天早上6点夜班期间的相关安全、假日和工作时间作出了规定。

5.规定工人每周工作时间不得超过6天，每工作20天的可享受一天假期

6.对从事运输、销售和新闻工作的工人制定特殊的工作时间和休假规定。

7.建筑业的雇主不能雇用视力有缺陷、耳聋或有头晕倾向的工人，以避免发生意外事故。

8.规定了承包商及种植园雇主对跨邦工人及种植园工人的特殊责任。

9.考虑到本次Covid-19的严重危害，中央政府保留了在宣布发生流行病、大流行或灾难时对人员的安全和健康进行监管的权力。目前其他现行有效的法律均未对此作出规定。

10.规定相关的注册及监管措施最大限度的使用网络方式，及保证最低限度的身体接触。

11.与以往的规定相反的是，女工有权在所有机构从事包括危险工序在内的所有工作，但政府必须要求雇主在雇主从事危险或危险作业前提供充分的保障。

五、违反法案的处罚

1.妨碍政府检查员履行本法案相关职责的，可最高处以3个月监禁及不超过10万卢比的罚款。

2.因雇主过失导致员工死亡的，可处以两年以下监禁，或最高500万卢比的罚款，或两者兼而有之。

3.对没有规定罚款的违法行为，可处以雇主2-3万卢比的罚款。

4.如果雇员违反本法案相关规定的，可处以不超过1万卢比的罚款。

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