观察丨沈阳VS长春，谁离国家中心城市更近一步？

近日，全国各市前三季度经济“成绩单”纷纷出炉，东北地区城市格局悄然变动。

基本条件PK：

长春面积更大 沈阳人口吸引力更强

所谓国家中心城市，用国家发改委的定义来说，就是“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象”的城市。GDP不是决定性指标，能够引领区域发展、参与国际竞争才是关键。

从地理区位来讲，地处东北几何中心的长春，在承担区域中心城市功能、辐射带动东北全境方面有着天然优势。即使在高铁网络尚不完善的情况下，长春也可以实现3小时覆盖东北主要城市、1小时覆盖东北省会城市。相比之下，沈阳太靠南、哈尔滨太靠北，似乎都有些“鞭长莫及”。

从政治级别来讲，长春与沈阳都是副省级城市，无高下之分。

主要经济指标PK：

长春偶有亮点 整体逊于沈阳

在社会消费方面，无论是总额还是增速，长春都与沈阳相差甚远。2017年，长春社会消费品零售总额2922.8亿元，2018、2019年增速分别为6.2%和3.9%，未给出具体数额。沈阳2017年消费总额为3989.8亿元，2018、2019年增速分别为9.2%和10.6%，2019年消费总额已达到4479.6亿元。今年受疫情影响，两地消费增速均尚未转正，但沈阳前三季度增速为-8.9%，长春则为-10.9%。

不过，今年长春接连获批中韩国际合作示范区和临空经济示范区，也帮助长春在参与国际经济合作方面赢得了重要筹码。但最终能做出什么成绩，还有待时间检验。

通过以上主要经济指标的对比，可以看出长春与沈阳虽然在某些指标、某些年份互有赶超，但总体来看长春实力逊于沈阳。那么在科教文旅卫等软实力方面，两市的表现又如何呢？

科教文旅卫PK：

长春旅游发达 沈阳科技强盛

要想成为区域中心城市，文化科教等领域也必须具备强大的实力和吸引力。

在文化资源方面，长春与沈阳互有优势。沈阳在图书馆、电影院数量上高于长春，长春则在博物馆数量上小胜沈阳。由于两地总人口相差不大，所以在文化资源的人均分布上，也大体一致。

在卫生健康方面，沈阳则明显更有实力。虽然长春卫生机构数量更多，但沈阳每千人床位数、卫生技术人员数更高。此外，在最新发布的复旦版中国医院百强榜单中，沈阳百强医院数量共有3家，长春则为1家。

不过在旅游方面，长春却是扳回一筹。2019年长春接待旅游人数破亿，达到10157万人，沈阳则为9510万人；长春旅游总收入2191亿元，沈阳则为875亿元。单论旅游资源来说，沈阳国家A级旅游景区共有121家，长春则为37家，相差甚远，但长春的旅游人数和收入却高于沈阳，足见长春旅游业的影响力和创收能力。

总体来看，在科教文旅卫这些软实力的对比上，长春沈阳也是互有优势，沈阳科技创新能力和卫生条件更优，长春则是旅游吸引力更强。它们都是各自省份的文化中心，且在整个东北地区都有较强的辐射能力，这一局几乎可以打个平手。

交通通达度PK：

长春通达东北 沈阳飞跃全国

要引领区域经济发展，发达的交通也是个很重要的前提。

但从机场的通达度来看，沈阳的机场航线与通航城市远远多于长春。2019年，沈阳机场航线达到242条，长春为130条；沈阳通航城市121个，其中国内城市96个，长春通航城市则为74个，国内城市63个。可以看出，在与国内其他地区或国际之间的经济交往和民间往来方面，沈阳比长春更为活跃。

如今，我国城市化步入了以大城市引领城市群组团发展的时代。振兴东北提了这么多年，也亟需一个强有力的中心城市来扛起重任。长春与沈阳各有优势，也都是各自省份的中心城市，但其经济发展实在很难说是到了能够“喂饱”自身、辐射东北的程度。目前来看，沈阳的整体实力略胜一筹，但并没有绝对优势，最终谁拿下第十个国家中心城市都不令人意外。

参考资料：

[1] 各市统计局、官方报道

[2] 一南一北两个省会被国家点名，南宁、长春的机会来了？西部城事

[3] 东北第一城易主！“国中”花落长春？城市财经

来源：搜狐城市

原标题：《东北城市格局悄然生变，“国中”悬念再起》