恭喜山东 迎来重大发展机遇！RCEP利好山东 终极利好是中日韩自贸区

来源：青城山说

作为我国今年重大的外交事项，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）历时8年谈判终于于11月15日正式签署。

这对于山东来说是一个重大发展机遇。

01何为RCEP

区域全面经济伙伴关系（Regional Com-prehensive Economic Partnership，RCEP），即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加（"10+6"），通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。

2019年11月4日，印度宣布不加入东盟RCEP协定。由此，RCEP由马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾、新加坡、文莱、越南、老挝、缅甸、柬埔寨10个东盟国家，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个国家组成。

RCEP的15个国家合计接近22亿人口、25.6万亿美元GDP、10.4万亿美元外贸总额，占全球的三成左右。

在开放水平上，RCEP高水平的自贸协定达到95％以上，水平稍微低的在80％以上，RCEP货物贸易达到90％以上，比WTO各国的开放水平要高得多，堪称升级版的区域WTO。

简单来说，RCEP的15个国家之间将互享低关税优惠。

因此，RCEP是一个国际版的“自贸区”，当前全球最大的自贸区。

02 RCEP利好山东

整体上来说，除我国之外的14个国家中，日本、韩国在我国的正东方，澳大利亚、新西兰和东盟十国在我国的南方和东南方。

所以，可以直面RCEP利好的是我国东部和东南部沿海城市。

RCEP的15个国家中，2019年GDP前3名是中国、日本、韩国，分别是14.22万亿美元、5.18万亿美元、1.66万亿美元，分别排世界2、3、11名。

中日韩是RCEP经济体量最大的三个国家。

同时，中国是日本和韩国的最大贸易国，日韩分别是中国的第二大、第三大贸易伙伴，也是第一大和第二大投资来源国。

因此，RCEP最大的看点还是中日韩之间的贸易协议。

山东与日本、韩国一衣带水，是距离日本、韩国最近的我国东部省市之一。山东与日本、韩国在官方、民间也往来密切。

日本、韩国分别在山东青岛设有总领事馆。青岛与日本下关、韩国大邱广域市互为友好城市，与日本鸣门、福冈、神户、北九州以及韩国平泽、群山市等城市互为友好合作关系城市。

烟台与日本别府市、韩国群山市互为友好城市，与日本宫古市以及韩国原州市、蔚山市、仁川市、安山市互为友好合作关系城市。

威海与日本浜田市以及韩国莞岛郡、富川市、统营市、华城市等互为友好合作关系城市。

早在2010年，韩国在青岛投资企业已达万家，投资项目数量占青岛外商投资的近50％，韩国是青岛第一大外资来源国，也是青岛第一大贸易伙伴国。

截至2018年底，日本累计在青岛投资项目2113个，日本已经成为青岛第三大外资来源地和第三大贸易伙伴。

日本、韩国在烟台、威海、日照等山东东部其他沿海城市也拥有众多的投资企业。

甚至于，青岛城阳的小区都以韩国来命名，像天泰韩国城，就因为住着很多韩国人。城阳的不少沿街商铺也用中韩双文来做广告牌。

一衣带水的近距离，官方和民间友好合作的基础，山东还是我国人口第二、GDP第三大省，这些因素必将使山东在RCEP中“近水楼台先得月”，率先取得与日韩的合作机会。

有人说，只有“中日韩自贸区”才能缓解山东的颓势，如今虽然“中日韩自贸区”没有到来，但是更大范围的“自贸区”来了，这是山东千载难逢的发展机遇。

03 终极利好是中日韩自贸区

但山东的终极利好还是中日韩自贸区。

中日韩自贸区这一设想是2002年在中日韩三国领导人峰会上提出的。设想中，中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消，商品等物资流动更加顺畅，区内厂商往往可以降低生产成本，获得更大市场和收益，消费者则可获得价格更低的商品。

2012年11月20日，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。如今，也已有8年谈判时间。

商务部国际司司长张少刚在去年底的全国商务工作会议上曾向记者介绍，RCEP谈判一旦达成，中日韩FTA谈判也将面临着明显的提速。“三方谈判的开放水平会更高，不过三方都在RCEP中，我们的考虑是先谈好RCEP，然后在此基础上再达成更高水平的中日韩FTA。”

可见，中日韩自贸区已经在加速的路上。

山东自贸区在2019年8月获得批复，其主要任务和措施中第七条即是：深化中日韩区域经济合作。

青岛、烟台片区的功能定位也有“青岛片区重点发展……国际贸易、航运物流……打造东北亚国际航运枢纽……”；“烟台片区重点……打造中韩贸易和投资合作先行区……”

可以说，无论是沿海的青岛、烟台、威海等市，还是背后的山东省，现在都朝着中日韩合作共赢的路上铆劲发展。

近几年，山东的经济发展陷入了“中年陷阱”，经济体系老旧，人口外流，兼之还有很多负面新闻缠身，虽在努力进行新旧动能转换，还是在全国饱受诟病。

现在RCEP正式签署，中日韩自贸区也有望加速，对于正在经济“转身”的山东、尤其是以青岛领衔的胶东经济圈，无疑是一个重大的发展契机。