个个狠角色！揭秘拜登背后的“中国问题智囊团”

　　一旦拜登胜选，他引领的白宫团队会如何修正日益偏轨的外交政策？对华政策又会出现怎样的调整？

　　回答这个问题，必须先来认识拜登的“中国问题智囊团”。

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　　安东尼布林肯(Antony Blinken)。

　　布林肯与拜登的渊源可以一直追溯到近20年前，两人在参议院外交关系委员会共事时期。自那时起，布林肯就一直是拜登在外交事务上的臂膀。

　　在奥巴马政府时期，布林肯先后担任了副总统拜登的国家安全顾问和总统奥巴马的副国安顾问，并在2015至2017年间担任国务院副国务卿。

　　布林肯此前还经营一家咨询公司，为美国企业在中国市场的经营活动提供策略建议。

　　杰克沙利文 (Jake Sullivan)。

　　他是拜登2020竞选团队的高级政策顾问。在奥巴马政府时期，他接替布林肯担任副总统拜登的国家安全顾问。

　　在此之前，他是国务院政策计划部主任，也是国务卿希拉里克林顿的副幕僚长。

　　苏珊赖斯（Susan Rice)。

　　赖斯是拜登在奥巴马政府时期的关键同僚。她在2009年被奥巴马任命为美国驻联合国大使，并于2013年成为奥巴马总统的国家安全顾问。

　　在2020年总统大选中，赖斯多次就外交议题炮轰特朗普总统、声援拜登，也曾一度是拜登所考虑的竞选搭档人选。

　　萨曼莎鲍威尔（Samantha Power)。

　　鲍威尔曾是奥巴马的亲密幕僚，从奥巴马担任参议员时起便是他的外交政策助手。2013年，奥巴马任命鲍威尔接替苏珊赖斯担任美国驻联合国大使。

　　从履历来看，拜登的智囊团几乎全部来自奥巴马政府。

　　在不走向冷战，不完全脱钩，但又要对既往的“对华接触政策”作出修正的思路之下，顾问们所提出的应对中国之策呈现出一些共通性。

　　首先，他们普遍认为，美国应将战略关注点从“改变中国”转移到“提升自身竞争力”上。

　　智囊之一伊利拉特纳2018年在《外交事务》上写道：“美国亚洲战略的指导方针，应该是既不寻求孤立和削弱中国，也不试图使中国变得更好。华盛顿应更多关注自己和盟友的力量与行为。

　　另一位智囊托马斯多尼伦2019年6月在《外交事务》上撰文，批评特朗普的贸易战是与中国竞争的错误手段。

　　他写道：“防御性保护主义应对不了中国的挑战，只有国内复苏才能做到这一点。”他表示，美国需要的战略不是仅仅依靠改变中国的行为，而是让美国做好竞争的准备。

　　比如 ，应对中国科技挑战的最好方式是加大对美国技术发展的投资，接受更多有才华的移民，而不是提高对中国的关税。

　　杰克沙利文今年6月在卡内基国际和平研究院讲话时也表示，美国“应少关注怎么让中国减速，多关注怎么让自己跑得更快”。

　　其次，拜登的中国问题顾问们还有一个共识，就是应该抛弃特朗普时期的“美国优先”原则，修复与盟友的关系，恢复在国际组织中的领导力。

　　安东尼布林肯此前在讲话中提到，特朗普的政策削弱了美国的联盟，自行放弃了其在国际组织中的领导地位，反而为中国提供了机会。

　　这些外交政策专家普遍认为，虽然包括世卫组织在内的国际组织具有缺陷，亟需改革，但美国要做的不是退出，而是继续加强在这些组织中的领导地位，从而主导改革，确保改革方向符合美国利益。美国还需要借助这些国际组织主导国际规则的制定。

　　杰克沙利文和库尔特坎贝尔都曾表示，美国需要和盟友与伙伴一起制定科技、贸易和知识产权规则与标准，这样才能在竞争中占据主动。

　　不过，在强调竞争的同时，拜登的智囊团也都表达了美中两国在气候变化、应对疫情、防止核扩散等全球议题上合作的必要性。双方可能会在逐渐恢复交往的基础上，重启相关对话机制。

　　编辑/ 应 鋐

　　延伸阅读：

　　特朗普落败利好中国?美国前高官却这样说

　　◆中美关系回不到过去了。

　　正解局出品

　　美国大选，决战正式打响。

　　特朗普，继续留任，还是拜登，入主白宫？

　　全世界都在等待最后的结果。

　　因为，特朗普这样的非典型政客，在过去的4年里，不按照套路出牌，把世界原有的秩序搅得一团乱。

　　有人因此也认为，特朗普落败，会利好中国。

　　但真的是这样吗？

　　特朗普参加竞选造势活动

　　01

　　美国历史上，竞争空前激烈的一次大选

　　这次总统大选，不仅国外关注，在美国历史上也注定是极其不一样的一次大选。

　　由于遇到新冠疫情，所以，很多州开始提前投票，或者通过邮递投票。

　　有统计说，有将近1亿的美国选民在大选日前就已经完成投票。

　　在美国历史上，这是提前投票最多的一次。

　　有预测，这次美国将有1.5亿左右的选民投票，也将是美国历史上参与人数最多的一次大选。

　　尽管大疫当前，美国很多地方的气温已经很低（比如纽约气温已经跌到10℃以下），但是选民们仍然排起了长队，排好几个小时的队，亲自投票。

　　选民们，也希望用选票来做出自己认为正确的选择。

　　特朗普支持者的活动

　　哪怕是最后关头，不管是特朗普，还是拜登，还在铆足了劲儿做最后的冲刺。

　　先看特朗普。

　　11月1日，大周末。

　　特朗普从北到南，一天，在5个州举办竞选集会。

　　早上8点出发，从密歇根州开始，接下来是艾奥瓦、北卡罗来纳、佐治亚，最后到达佛罗里达州。

　　最后一场集会开始时间，已是深夜11点。

　　11月2日，特朗普继续奔赴4个州，举办5场竞选活动。

　　下面是在底特律的奥克兰郡，当时气温只有个位数，还刮着风、下着雨，特朗普撑着伞，都被刮得有些站不稳。

　　74岁，吃得这份苦头。

　　还真的佩服特朗普的干劲儿。

　　拜登这一方，也同样没闲着。

　　抖音上就流传过一个热门视频，前总统奥巴马像推销员一样，亲自打电话给陌生的选民，拜托选民，动员他们的家人，一起投票支持拜登。

　　搬出前总统助阵不稀奇，但是像奥巴马这样电话催票，还是罕见。

　　这些虽然都只是小细节，但说明，这次美国大选竞争激烈程度，可能是空前的。

　　02

　　特朗普大势不妙

　　特朗普很拼，在先前的公开辩论中火力也很猛。

　　但很可惜，目前的整体形势，对特朗普十分不利。

　　拿下美国总统大位，关键是拿下538张选举人票的多数，也就是至少270票。

　　根据CNN统计，拜登胜券在握的有203票，相比之下特朗普只有125票。

　　这次大选，我们外人看起来，特朗普气势很足。

　　但在各类民调，不论是美国选情网站270toWin、RealClearPolitics等的大选地图、纽约时报、经济学人等各类预测，拜登都几乎“躺赢”。

　　特朗普似乎从一开始，就没有得到祝福。

　　虽然，目前来看特朗普大势不妙，但因为有大量邮递选票，这次选举计票也将异常复杂。

　　比如，佛罗里达州、亚利桑那州在前几周，就开始预先处理邮寄选票。但威斯康星州、宾夕法尼亚州，从11月3日才能开始处理这些票。

　　还比如，佐治亚州要求11月3日当天及之前收到的邮寄选票，才算作有效票，但俄亥俄州明确只要是在11月3日之前寄出的邮寄选票都是有效票。

　　以往几次大选，当天晚上，最迟第二天凌晨，就能知道投票结果。

　　但这次，开出最后的结果，需要更长的时间。

　　所以，特朗普是去，是留，还要等上一段时间。

　　03

　　特朗普即便下台，对中国也不见得是好事

　　最后的4天，特朗普一共在全国各地举办17场集会，为自己造势。

　　有人就认为，特朗普没有回天之力，才好。

　　因为，这几年，特朗普在经济领域对中国发动贸易攻击，在台海问题上，也做出很多出格的举动，在很多问题上对中国指手画脚。

　　尤其是，自己疫情防控不力，却反而甩锅中国。

　　这些都不错。

　　但换拜登，对中国就会好吗？

　　拜登接受媒体采访

　　其实，早在2个月前，美国《华尔街日报》有分析说，美中关系已发生质变，美国社会中弥漫着一股反华情绪，所以，为了讨好选民，无论谁当总统，都可能对中国采取强硬的措施。

　　美国前主管东亚和太平洋地区事务的助理国务卿库尔特·坎贝尔（KurtCampbell），目前担任拜登竞选团队的高级顾问，他说：

民主党内普遍承认，特朗普对中国掠夺性行为的评断，大致准确。

　　所以，即便是拜登当选，对中国的对抗政策，可能也会延续。

　　反而是，特朗普人缘不好，对德国、法国等美国传统盟友四处出击，搞得怨声载道。

　　但拜登可能会采取更多策略，来联合盟友，“抱团”集体向中国施压。

　　不像特朗普完全没有外交经验，拜登曾任美国参议院司法委员会和对外关系委员会主席，还是奥巴马时代的副总统，是搞外交的一把好手。

　　比如，奥巴马时代对中国的两大围堵政策：一是经济上，跨太平洋经济伙伴协定（TPP），排除中国；二是军事上，亚太再平衡。

　　拜登都参与其中。

　　所以，希望换一个美国总统，中美关系就会重新好起来。

　　这无疑是幼稚的。

　　因为，中美关系回不到过去了。