公元780年,大唐王朝又迎来了一位新君,他就是唐德宗李适,人们都对他寄托希望,希望他能够把安史之乱前的唐朝盛世重新展现出来。
但是事与愿违,唐王朝的权威一步步降低,而这背后的一切便是唐王朝的节度使制度从中影响。
当然,唐王朝最早设置的节度使位于海滨或者其他西北边境地区,确实能够帮助唐王朝防范异族的入侵。
但是,这一切在安史之乱后便彻底变了样!
首先,我们先来简单介绍一下唐王朝的节度使制度。在传统的行政划分中,唐王朝更多将地方设置成由中央统一管辖的州、县两级,两级最高行政官员均由朝廷来进行调拨或者贬斥。
同时,唐王朝为了有效监督地方官员或者机构对于中央朝廷政策的执行力度,便会再行增设一个观察使。听这个名字,大家都知道观察使的作用到底是什么了吧!没错,他就是实行监察职能,也是直接向中央朝廷负责。
随后,唐王朝为了维稳地方的统治秩序,便会在各地设立部分驻军,而军队的使用权则由当地的都督府全权指挥。
简单来说,按照唐王朝旧有的统治秩序,州县长官主管行政,而观察使行使监督权,再者就是都督府负责当地的军事权,三权独立运转,却又相辅相成。
然后,这个特殊时期存在的节度使因为安史之乱的原因,造成了一种井喷式的发展,内地的节度使已经多达50余个。
节度使因为皇权特许存在(注意:在安史之乱期间,唐王朝为防止叛军割据,便大力发展藩镇集团),并且还拥有一定的藩镇范围,也由此直接对控制区域拥有最高的行政、监督、军事权,可以直接理解成节度使就是一个皇权特许情况下的土皇帝产物。
最终,唐王朝在后期可以实际控制的区域也就河西走廊到关中平原和华中、华北部分地区,绝大部分都是在中央朝廷的管控范围之外,这对于一个统一王朝来说无疑是致命的,中央朝廷无法直接控制地方机构,这也会导致在改革或者推行其他政令过程中遭遇前所未有的困难。
但是,最大的问题便是经济,也就是中央朝廷维持国家机器运转的税收。特别是数量众多的藩镇集团乃至中央朝廷都供养了大批军队,而军队的日常消耗便需要粮饷满足,等到打仗花钱的地方那就更多了。
虽然说,中央朝廷向地方规定了税的缴纳数额。但是,这些税收会经过州县长官、当地节度使等层层剥削,最后才会上交国库,中央朝廷自然拿不到充足的税款,也自然无法在战争中组织军队积极应战。
同时,如果中央朝廷拿不出自己的储备军队,在征用节度使军队时却要缴纳额度不等的出界粮,也就是节度使军队执行跨区域作战,整个作战行动引起的经济需求都需要中央朝廷来进行完成。
虽然说,几代唐朝帝王还保持着勤俭的习惯,餐食从简,衣服绝不铺张浪费,目的也就是给国库充实一点粮饷。但是,实际来说,这点皇室款项对于应付战争或者其他国家开销来说也也不过是杯水车薪。
在唐代宗时期,皇帝凭借稳固的发展经济手段,有效达到了国库暂时的盈亏平衡。但是,这种局面如果不加后期改革,那么很有可能便会物极必反,危及朝廷的统治秩序。
所以说,在唐德宗时期,中央朝廷虽然进行了一系列改革,改革措施有大有小,但是却极大地调动当时百姓的生产积极性。不过,最终却还是因为粮饷的不足,长安城被攻破,唐德宗率领群臣向西逃亡,这和当时唐玄宗出逃的场景有些类似。
一句话总结,安史之乱后的唐朝,由于基层统治秩序逐渐被节度使制度替代,进而导致中央对地方的权力被不断分化,特别是经济乃至税收权被节度使和地方官方层层控制。
但是,最终还是落得个中央朝廷孱弱的悲哀下场!
特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.