关于香河供暖！三强等供热企业联合承诺表态！快看！

10月19日10:00， 我局组织召开2020-2021年冬季供暖保障工作会议。 会议传达了《河北省供热用热办法》中关于供热工作的相关条款规定，听取各供暖公司今冬明春供热准备情况的汇报，分析当前供暖形势，安排部署供热保障工作。 我局负责燃热的主管局长张年台主持会议。住建局 主要 负责同志、县纪委驻住建局组长、局主要科室负责人、各镇相关负责人及全县各供热企业主要负责同志参加会议。

——视频报道资料来源于县电视台10月19日报道

一

学习《河北省供热用热办法》

（摘要）

第十九条 供热单位与热用户应当依法签订供用热合同。

对首次纳入供热管网的新建房屋实行整体供热，新建房屋未交付使用前的热费，由开发建设单位缴纳。

第二十二条 供热期间，供热单位应当保证居民热用户卧室、起居室（厅）和卫生间的室温不低于18℃。

第三十四条 供热单位工作人员在入户抄表和对热用户室内供热设施进行检查、维修时，应当向热用户出示有效证件，文明服务。

第三十九条 供热单位应当建立热用户室温检测制度。

热用户认为室温不达标的，可以向供热单位反映。供热单位应当在接到反映后12小时内提供测温服务，测温结果由双方签字确认。热用户与供热单位对室温达标有争议时，可以委托具备室温检测资质的机构进行检测。因供热单位原因造成室温不达标的，按合同约定予以退费。

二

燃热办负责人高杨通报去年信访情况

2019取暖季共收到投诉热力公司信访件284件，投诉类型为：

1. 小区入住率低，造成温度不达标。（26例）例如：香河县锦绣家园小区居民李先生来电反映:该小区由香河县九矗热力有限公司站西供热站统一供热。已将2019年取暖费交至热力公司，供暖正常开启，已放水放气自2019年11月15日开始，发现其家室内经过温度计测量一直为11度。办理结果：信访人供暖数据正常，但实测温度较低，上下左均没有用暖，属于楼边户，散热量较大，已走正常退费程序。

2. 小区管道老旧造成温度不达标。（17例）例如：香河县永泰路泰和家园小区业主王先生来电反映:该小区由三强热力公司統一供暖，并已向热力公司纳2019年冬季供暖费，供暖阀门正常开启，管道内己进行放水放气。2019年11月15日开始，通过温度计测量其家室内温度一直为14-15度。办理结果：由于管道原因，已于业主沟通，业主表示理解，我公司尽快解决。家里取暖设备老旧，温度不达标。

3. 入户实测温度达标，但业主不认可。（155例）例如；香河县香江逸景B区2号楼2单元702室居民陈女士来电反映:该小区由三强热力公司統一供暖，己缴纳2019年冬季供暖费，供暖阀门正常开启，管道已放水放气。2020年1月份开始，其家室内温度通过温度计测量一直显示为16度左右未达到供暖标准。办理结果：接到通知后我公司即派专业维修人员到其家上门维修，测量室内温度为18.2℃，已达到供暖标准。

4. 用户私接乱改造成邻居取暖温度不达标。（9例）例如：香河县淑阳镇新华大街碧盛家园小区业主张先生来电反映:该小区由县热力统一供暖，已向热力公司缴纳2019年冬季供暖费，供暖阀门正常开启，管道内己进行放水放气，自2019年11月15日供暖开始通过温度计测量其家室内温度一直为16度左右。办理结果：经查，该用户邻居碧盛家园1号楼2单元304室私自加装循环泵，致使303室用户张先生（即信访人）家温度下降，已责令303室拆除循环泵，2020年1月15日热力公司再次上门，该用户室内实测18℃，已达标。

5. 其它：例如木地板阻热，门窗封闭不严，热力停电等造成温度不达标。（77例）例如：香河县富泰家园小区一期庄先生来电反映:该小区由香河县三强热力公司统一供暖。已纳2019年冬季供暖费，供暖阀门正常开启，管道已放水放气:2019年11月15日正式供暖后，其家室内温度通过温度计测量一直显示为15-16度左右，办理结果：经我公司专业维修人员检查，该用户供回水供热管道正常，但业主室内地板为木质地板，阻热严重，阳台与客厅未做隔断，导致室内温度过低，已于业主沟通解释，业主表示理解。

2019年1月至2019年12月底共计收到各类燃气信访件93件，具体情况如下：

1、上门维修、开通燃气等待时间过长的信访件有41个。例：（1）香河县北部新城鸿坤原乡溪谷小区居民来电反映：自2019年10月开始发現，该小区居民家中均出现停气现象，严重影响居民正常使用，期间多次拨打百川燃气公司电话，电话均无人接听。

办理结果：该用户家中出现停气，是该用户管道内有水雾，导致燃气受阻，我公司人员已上门为该用户解决。用户拨打我公司服务电话，因供暖季电话接入较多，存在等候情况，我公司同步推出“百川燃气”微信公众号业务受理，增加受理渠道，在此期间给用户带来的不便，深表歉意。

2.百川燃气公司验收不合格或者与开发商存在纠纷。未能开通燃气业务的信访件有17个。例：香河县蒋辛屯镇大运河孔雀城7.1期轩园61号楼1单元居民来电咨询:关于2019年6月份该小区交房，但一直未开通燃气，该小区华夏物业公司称2019年11月15日会给予接通燃气。但截至2019年11月15日仍未开通的问题已告知关联工单:20190200472，香河县政府2019年11月26日给出反馈结果(经调查，孔雀城7.1期开发商与香河县百川公司正在进行燃气验收工作验收完成后，即可通气)，反映人不认可，称截至2019年12月9日该小区仍未接通燃气希政府协调相关部门调査处理。

办理结果：经过核实，该小区验收不合格，主要为许多用户大部分为北京人，有些用户将钥匙带走，未能及时回到香河积极配合百川公司进行隐患排除。因此导致时间较长，以上问题均已告知开发商，现在积极联系用户尽早回到香河配合百川进行入户排查。

3.用户反映百川燃气收费高不合理、用气量与购气量不符要求需要补齐差价的信访件有6个。例：香河县花香嘉园小区(又名:花香小镇小区)3号楼3单元杨先生来电反映:其家欲安装热水器，2019年11月13日与百川燃气联系更换燃气接通管，被告知需缴纳1000元费用，认为收费较高不合理，与香河县市场监督管理局联系，被告知燃气公司收取1000元燃气管费用不符合規定，希望政府协调相关部门调查处理燃气公司收费较高的问题。

办理结果:经调查核实，我公司检修员上门为用户办理改装勘察业务时用户询问改装收费大概费用，检修员在未进行勘察测量情况下为用户估算对比其他用户家中同类型改装价格为1000元左右，用户表示收费价格较高。经与用户沟通，并将收费价格及内容介绍给用户，用户表示暂时不办理业务，办理业务时与我公司进行联系。

4.无原因停气、反映燃气气压低的信访件有7个。例：香河县渠口镇牛济河中心小学老师宋先生来电反映:该小学由百川燃气公司供气，2019年12月21日百川公司予以该学校停气，截至2019年12月23日仍未予以通气，导致该学校师生无法取暖，反映人称该校校长多次拨打百川燃气公司电话咨询停气原因，均被告知耐心等待，但未告知停气原因，反映人认为百川然气公司停气影响师生取暖不合理，希望政府协调相关部门帮助解决。

办理结果： 经我公司调查核实，2019年11月30日该校由LNG供气改为管道供气并更换物联网表，由于12月22日系统更新升级该校燃气表端自动关阀充值金额未能及时到账，导致无法使用燃气，该校已于12月23日早上八点可以正常使用，给您带来的不便，深表歉意！

5.未提前提前告知用户需年检后购气的信访件有5个。例：香河县淑阳镇碧盛家园小区居民张先生来电反映：2019年11月4日其到百川燃气公司购买燃气时，被工作人员告知其家燃气表已到年检期，需验过后才予以出售燃气，反映人认为不合理，认为燃气表到年检期时燃气公司应提前通知业主，方便业主及时进行年检，建议政府协调相关部门在燃气表需年检时提前通知业主。

办理结果：多次给用户致电，均无法接通，未取得联系，我公司每年为小区燃气用户进行一次免费安全检查业务，因考虑用户的工作及生活时间，需要用户在购气之前主动上报安全检查业务，同时我公司分别在百川燃气微信公众号及香河自媒体平台发布了信息，今后将拓宽网络渠道发布信息。

6.不符合燃气管理办法及天然气安全法未给用户进行改装业务、未装厨房门，橱柜未安装，无灶具不具备开通条件的信访件有5个。例：香河县白鹭岛小区二期香蒲峪7号楼1单元502室居民来电反映：2017年12月底其家交房，2019年3月份与百川燃气公司联系开通燃气，均被告知因其家厨房未安装门故无法开通燃气业务，其认为不合理，希望政府协调相关部门调查处理。

办理结果：百川工作人员曾到过改户家中，通过勘察发现该户将壁挂炉烟囱封进吊顶，装修时私拆管道，燃气管缺少支架，厨房以开放形式存在，现不符合《天然气城镇管理办法》、《天然气安全法》，因此为对该户进行开通业务。

7.其它信访件有9个。

三

燃气、供热公司汇报准备情况并作表态发言

1

三强热力有限公司负责人作表态发言

2

百川燃气公司负责同志作表态发言

3

九矗、葆丰供热有限公司负责同志作表态发言

四

我局主要领导讲话

针对刚才燃热办反馈的去年供暖信访情况和今年工作实际，我局主要领导高立军指出：

第一，各供热企业、燃气经营企业要立足自身实际，对倾听基层声音，特别是群众的呼声和主管部门声音，注重查找自身不足，提升服务质量。

第二，要加强法律法规学习。刚才我们集中学习了《河北省供热管理办法》《燃气经营城镇管理条例》等内容，还很不够，各企业，包括我们主管部门都应该主动地学习相关法律法规。

第三，强化行业监管。今天我们还邀请了纪委同志出席会议，这对今冬明春供暖各方责任主体，包括我们主管部门也是一个监督。

第四，加强宣传与沟通，赢得全社会，特别是群众的理解与支持。刚才供热企业、燃气企业的表态发言也要宣传，要在电视台、微信平台等广泛宣传。一些矛盾往往是由于与群众沟通不够，群众不了解造成的，因此，我们必须主动地和群众进行沟通和交流。不能只低头做事，同时也要让群众了解我们的努力和汗水，这是“潜功”。特别是当前供暖季来临，及时有效地向社会公布信息，让群众了解信息，真的很重要。影响供暖的因素有多少？哪里抢修供热管道了，群众知道吗？即使知道，也只是当事的群众知道，其他群众不知道。应对舆情，一定要回应，没找到原因或是正在查找原因也是回应，不要等调查报告出炉了再回应。要正面回应，大胆回应。

第五，带着感情和责任做好工作，防止个别人对群众利益冷漠，真正拿群众的事当事做，群众真的不容易。企业也要注重自身的社会责任，不能一味地追求经济效益。对待群众态度要真诚，不管问题解决的如何，一定要有解决问题的态度，这样就解决了一半的矛盾。

第六，加强全员教育，让每个员工都设身处地为群众着想。对待群众反映的问题，千万别冷漠。此外，要千方百计提高员工的执行力，企业负责人要把自己的思想意志贯穿到每个环节，每个员工的头脑中，传达到神经末梢。同时注重奖优罚劣，推动整体服务水平提升。

第七，加强企业内部制度建设。《24小时反应机制》《值班制度》……都要建立起来。员工干的好的、不好的都要公布，要奖惩分明，以儆效尤。比如服务电话是否及时接听，接听后处理了没有？对信访问题，切忌拖拉，拖没拉倒。内控体系，内控制度要建立起来，处处要留痕，实施痕迹化管理，做你所记的，记你所做的。

第八， 要依法依规依情履职尽责。 法规不可能涵盖所有情形，在法规没有具体规定时，要依情解决，不能偏袒任何一方。 住建局在必要室出具认定意见，明确双方责任，这个意见也可由第三方出具，也可自行出具。 《河北省供热用热办法》早就对供热单位与用户签订供暖协议做出具体规定，目的就是为了明确双方责任与义务才签订的，有了这个协议，处理供暖方面的投诉信访，就多了一个途径。

第九，安全生产不容忽视。特别是燃气安全、供暖安全，关系家家户户。要把重视安全生产落实到行动中，健全内控体系。

第十，加强向社会公开、舆情应对，广泛接受监督。智慧供热系统一定要用起来。关于去年做的供暖行业评估，做个专报，特别是空置率问题。遇到骤冷天气，一定要注意，提前升温，不要等冷了再烧起来。老旧管网检修要提早动手。邻居没有入住，周边不取暖，都不是室温不达标的理由。不达标的问题，一定要记录进水温度、出水温度，流量多少，温差多少。另外对于达不到供热要求的，务必按比例退费。如果不退的话，我们就处罚。供热企业要正确认识，今年我局将采取更加严格的监管措施，客观分析成因，对于供热企业不作为的，不会一味纵容。

第十一，要充分发挥乡镇燃气协管员作用。这些协管员不是百川内部人员，而是从业主、群众的角度给百川提醒，发现问题，解决问题。

此外，关于集中供热群，一定要把供热企业相关人员拉进去供暖企业一定要积极履行社会责任，给群众送去温暖。

现香河县住建局对社会承诺

五

县纪委驻住建局组长田兆山同志讲话

田兆山同志强调，会议目的服务于民，群众利益无小事，希望住建局和燃气、供热企业给群众带去温暖。

冬季供暖工作涉及千家万户， 事关百姓冷暖，是一项重要的民生工程、民心工程，供暖单位要把供暖工作作为重中之重， 切实把做好冬季供热保障作为重要工作抓紧抓实，周密安排部署，强化运营管理和日常监督检查，保证供暖体系平稳有效运转， 提升供热质量和服务水平，确保广大群众温暖过冬。

来源：香河建设发展