营以下军衔制到了？中校正营怎么办？

近日，很多自媒体平台发布营以下军衔制已到，虽然没有具体看到什么通知文件，但说得有鼻子有眼，貌似真的已经到了。小编赶紧打电话给老部队的战友们询问，得知的是还没有得到具体的消息。

按照年内完成主干政策法规的进度来看，年底前，退役军人保障法很可能出台，而营以下军衔制也是必然的事，很有可能从2021年1月1日起，包括转业方式、军衔、职级等方面的政策会有一个不小的变化。

从一些自媒体平台发布的文章内容上看，主要聚焦在两点：一是营以下军衔制已出，对应的关系是正营对应中校，副营对应少校，正连、副连、排与上尉、中尉和少尉分别对应。二是服役满16年和30年或许是逐月和退休的起始条件。

而他们给出的理由是全都是从新修订的条令条例中得来的。在已公布的纪律条令中，详细的讲述了各级单位可给予对应级别人员的奖励。而在军衔制主导的未来，原有奖惩权限中对正营等级别的描述，也理应换为中校等军衔。

而新条令中规定服役纪念章新定为三档：2年、16年和30年，2年是士兵的义务服役年限。16年，正好处于与少校可逐月的这一阶段；30年，则基本上是达到了可以退休的年龄。

分析得头头是道，乍一看也有一些道理，但小编却有着不一样的看法。首先我们来说说制定军衔制是什么目的。

一、营以下军衔制制定的遵循原则

在之前军衔与职务对应当中，一个职位通常可以对应两种以上军衔，这就造成了无法从军衔中看出这个人到底是什么职务。职业化之后，就是要淡化职务，突出军衔本位，可以极大的破除官本位思想。

从目前团以上军衔制调整来看，团以上的军衔制都是就高不就低，没有出现降衔的问题，副团对应中校，正团对应上校，副师正师对应大校，副军对应少将。传说中的准将军衔，没有出现。（自然传说中的“大尉”也不会出现）

从中我们可以看到，副师、正师对应的军衔都是大校，那如何区分两者谁高谁低呢？小编认为，此事不必过于担心，因为除了军衔之外，我们身上还有身份象征——资历牌，是正师还是副师一目了然。

而军衔制没有实行之前的营以下的职务目前是正营、副营、正连、副连、正排，对应的军衔是中校、少校、上尉、中尉、少尉。如果像之前那些人说的，正营对应中校的话，那么必然会出现正营和副团都是中校，而正营的资历牌是2个星，副团是1个星，如果不懂的外行人，很有可能会认为正营的资历比副团的还高。

所以，小编认为，正营的定位应该是少校，对应的关系是正营、副营对应少校，正连对应上尉、副连对应中尉、排长对应少尉。正营、副营都对应少校，是因为五个级别对应四档军衔，必然有一个级别会和其他级别为同一军衔。而最便于操作的就是营级这个职位。至于大家担心的无法区分正营副营的问题，完全可以通过资历牌上的星数多少来区分。

二、逐月领取退役金的年限

《退保法（草案）》目前已经完成二审，年底前出台的可能性非常大。而其中最大的亮点，就是推出新的退役方式——逐月领取退役金。马上到年底了，很多小伙伴们非常关心今年转业是什么形式，有没有逐月领取退役金，还有很多人关心逐月领取退役金的年限和参照比例。

对于逐月领取退役金的军龄年限，不会太长，也不会太短，大概率就在15年至20年之间，因为目前是军龄30年或年满50岁退休的，从军队这种特殊性质来看，延长退休的可能性不大。

目前大家推测的年限基本是在15年，也有提出16年、18年的。但个人觉得15年的可能性比较大。因为逐月领取退役金与自主择业的最主要区别就是年限和比例。如果年限也是20年比例80%的话，那直接还叫自主择业就好了。

按照职业化“前慢后快中间稳”的思路：前慢应该就是少校之前，中间稳就是少校到退休之前，后快就是服役满30年之后。

少校之前处于蹲苗阶段，一方面通过义务军官期来考察这个人是否适合进阶为职业军官，另一方面也是更好的保留住人才，防止通过逐月等手段在年轻时就离开部队，造成人力资源的流失和浪费。那么怎么突出前慢，就是刚毕业排长定衔少尉，比如本科毕业后，少尉2年、中尉4年、上尉4年，加上本科上学的4年，如果每一步都不耽误的话，基本少校服役1年后就能够达到15年的逐月领取退役金标准条件。从年龄上看，18岁当兵，服役15年后，刚好是33岁，是就业创业的最佳年龄。其实逐月是在退役金满足基本生活需要基础上，重在鼓励大家在35岁之前出去创业就业。

如果15年逐月可以领取65%的话，每年增长2%，到达20年时，逐月可以领取75%，而到达25年的时候，可以拿到85%，这样就与25年的自主择业拿到相同比例。30年可以拿到95%，与退休水平相当。

事实上自主与逐月的退役金比例区分主要还是要看年限，年限少（服役25年之前）的时候，作为老人的自主拿得比例高，年限多（服役25年至30年）的时候，作为新人的逐月拿得比例高。

在退役金发放比例上，很多人老是拿外军来比较，比如，美军退役金的比例是50%至75%，这一比例可能要低于目前自主择业的80%，但美军服役期间的各种薪酬待遇极高，工资标准也比社会平均工资要高出很多，即使退役金只有50%，也是完胜同职级公务人员的，加上他们现役期间工资高，退役之后少发点也无所谓了。而我国的国情与外国不一样，体制不一样，标准自然也不能一样，我军适当提高退役金比例标准是很有必要的。

而且，逐月领取退役金的对象是军官和军士，如果将逐月的门槛定在15年，当兵干满四级军士长，即使晋升不到三级军士长（晋升比例过低），也可以通过逐月领取退役金的方式退出现役，会是广大军士们的一项新福利，也必将激励广大军士争先创优，勤学苦练，建功立业！

三、中校正营怎么办？

后台很多人问我，那已经调完中校的正营怎么办？难道还要降少校吗？这点小编认为您大可放心，就高不就低是军衔制的一个原则，不会因为对应军衔制之后，反而降衔了，这样就太不严肃了，而且也会伤了部分军官的心。

很有可能采取“新人新办法、老人老办法”的原则，中校正营的一部分人继续佩戴中校军衔，但如果一定年限无法顺利调至副团级对应岗位的话，应该就要安排退役。比如今年年底面临超达龄的一批中校正营，很有可能安排转业。

目前“旅—营”体制下，大量副团职岗位被压缩，造成一大批正营积压严重，为了缓解此类问题，各单位纷纷推出破格提拔成副团职的举措。目前正营职岗位的营长教导员和机关科长们，很多都已经调到中校。

晋升犹如金字塔，越往上越少，越往上越难。如果因为某种原因，被迫要离开部队，我觉得这个时候考虑考虑也不算早。其实中校正营的出路主要有三：一是好好干，争取尽快调整到副团职岗位。到时候就是名副其实的副团中校，也可以达到“中校可以退休”的最低条件。二是选择转业。退保法正式出台后，今后的转业将发生很大变化，重大的变化就是数量更少了，而且优先安排职级高、表现突出、专业对口的干部。而中校正营是最适合转业的一个群体，但转业应该不是计划安置了，类似于政府直通车之类的形式，目前一些地区正在试点。三是选择逐月领取退役金退出现役。有人说，职业化以后就是像地方公务员一样，将服役当成一种职业了，可以干一辈子了。我觉得这种想法有失偏颇，地方上一个科员可以干到退休，但部队上的一个连长、副连长，是不可能在一个岗位上干到退休的。所以大部分中间稳的营级干部，会通过逐月领取退役金的方式退出现役。至于逐月领取退役金之后，如何与地方接轨，调整心态，顺利实现就业创业，小编会在今后的文章中有重点的说一说。

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