老挝公布从事农业家庭人口出现下降，中国投资农业最多要承担责任吗？

10月22日老挝计划投资部统计局进行的第三次全国户籍登记和国民经济调查会议上，公布了一个报告。老挝国家统计公布的老挝从事农业的人口下降了10%。

2019-2020年进行的一项调查显示，老挝有851257个家庭从事农业，相当于所有家庭的69%，比上次调查减少10%。

会议由副总理兼财政部长Somdy Duangdy先生主持，他是第三次全国经济调查全国指导委员会的主席。

他在会上表示:“这次会议对于成功评估即将出台的2021-2025年国家社会经济发展计划的统计数据具有重要意义。”

第三次全国农业统计调查显示，74%的涉农家庭种植农作物。

调查还显示，与10年前相比，养牛业增加了2%，涉及303000个家庭。老挝农业总面积约170万公顷。

根据相关的数据统计，中国2018年从事农业的人口数量有5.6亿，2016年的时候国家有6个亿，占到了总人体比例的49%。然而美国1880年从事农业的人口占了全国的49%, 到了2013年，从事农业的人口大概是占了总数的1.03%。我们接下来再看看日本。1955年时他的农业人口跟美国一样，也是占到了49%。到了2013年时仅有4.9%。总的来说发达国家的农业人口占比是一直在下降。

老挝革新政策的提出是在1986年老挝人民革命党的四大上由当时的总书记凯山·丰威汉提出的。老挝经历三十年的改革开放，但是老挝国家变化不大。自从中国同老挝签订了【中老命运共同体】条约，老挝的发展是在效仿中国改革开放的经验之上，在五年内，中国传授给老挝各种治国理政经验。

中国成为老挝最大的投资国，同时也是老挝最大的农业投资国。老挝开始大变面貌。老挝农业人口下降是必然的，中国给老挝带来了实实在在的利益。

老挝国家统计公布的老挝从事农业的人口下降了10%。我们从四个方面看老挝国家发展的新迹象。

一，老挝农村村镇化向城市化发展的结果

农村人口城市化为工业化的发展提供了前提条件, 产业结构得到调整优化, 生产效率提高, 工业化水平提升。就业机会增多促使农村人口向城市转移, 为发展第三产业提供了更多的人力资源, 来自农村的青壮年劳动力便转化为产业工人, 而剩余劳动力人均耕地面积增加, 从事规模生产和集约经营的效益增强, 一定程度上促进了农村产业结构升级。向城市转移的部分劳动力也可享受到城市劳动力的福利待遇, 利于协调发展。

随着工厂制的运行, 这一过程中“推-拉”效应带动了农村剩余劳动力向工业劳动力转变, 农业人口向城市集聚。不同层次的人口引申出多样性需求, 从而创造了更多的就业机会;随着工商业发展居民收入变得可观, 创造财富的机会增加, 先进的技术水平和优越的生活条件吸引了大量劳动力向城市聚集, 以谋求更高的工资, 和待遇。因此, 农村大量剩余劳动力和农村人口向城镇转移, 这是城市工业化发展的必然结果。

二，境外投资推动老挝农业现代化发展的结果

对比一些发达国家成熟的农业现代化体系, 老挝农业现代化水平仍处于起步阶段, 要想达到资本与技术的结合, 就要开展土地规模经营, 这就需要转移农村剩余劳动力。通过先进的科学技术投入生产要素, 从而改变传统的农业生产方式, 实现可持续发展。随着农业生产效率的提升, 对劳动力的要求也就随之减少, 而非农化的就业结构也促使农业剩余劳动力向城市人口集中, 形成聚集效应, 加快农业技术进步和资本有机构成。

据老挝《人民报》10月19日报道，目前共有1562家国内外公司投资老挝农林领域，投资总金额42亿美元（注册资金26亿美元），特许经营土地面积20.8万公顷。其中外国公司515家，投资总金额22亿美元（注册资金8.8亿美元）。

主要投资国为欧盟国家、中国、越南、泰国、日本、马来西亚、印度尼西亚、韩国和法国等。

中国第一，共有239家公司，投资总金额约5.9亿美元；

越南第二，共有60家公司，投资总金额约2.7亿美元；

泰国第三，共有60家公司，投资总金额约2亿多美元。

2020年老挝出口位列第一的农产品是甘蔗，出口至中国30万吨，其次为木薯、玉米、香蕉、西瓜等。另外，老挝将向中国出口5万吨大米，目前已完成出口1.5万吨。

三，投资助力老挝城市工业化发展的必然结果

工业革命的出现以及迅猛发展带动了城市化的进程, 城市的数量不断增加, 规模不断扩大。

随着工厂制的运行, 这一过程中“推-拉”效应带动了农村剩余劳动力向工业劳动力转变, 农业人口向城市集聚。不同层次的人口引申出多样性需求, 从而创造了更多的就业机会;随着工商业发展居民收入变得可观, 创造财富的机会增加, 先进的技术水平和优越的生活条件吸引了大量劳动力向城市聚集, 以谋求更高的工资, 和待遇。

因此, 农村大量剩余劳动力和农村人口向城镇转移, 这是城市工业化发展的必然结果。

四，海外打工脱离农业人口转移发展的结果

老挝仅仅在泰国打工的人口达13万人，脱落农业到外国打工也是老挝打工经济的重要收入，农业人口下降这个也是重要因素。根据对2020年前6个月老挝经济的宏观经济评估，去年老挝通过海外工人的汇款，特别是泰国的汇款，达到4200万美元，占国内生产总值的0.22%。

预计疫情包括了泰国的13万老挝工人。 “大多数老挝劳工在泰国工作，其余的在越南、韩国和日本工作，还有一些劳工在其他国家工作，但人数不多。老挝农民转移到海外的打工人数保守估计在20万左右。

老挝在改革中发展，在发展中改革。老挝国内经济特区的建设发展，中老铁路的开通，随着老挝铁路网的全面铺开，中国在老挝扶贫项目的落实。封闭落后的老挝，将迎来开放的新风。老挝会走向国际化的步伐。伴随老挝从“陆锁国”到“陆联国”的进程，老挝的城市化节奏将更快，更高！未来老挝的农业人口下降将会更多。老挝城镇化率将逐步提高。

伴随工业化、城镇化进展，未来从事农业的人口比例会越来越少。从事农业的人口下降是必然趋势。至于低到什么程度不好预测。“发达国家不到10%，美国就不到5%。在不久的将来，随着中老铁路开通，老越铁路贯通，老挝北部同泰国铁路连接，老挝会逐步加快城市化节奏。老挝真正从事农业的人口会继续下降10%-20%，甚至有可能再进一步发展还会更低一些。

还在从事农业的农民很多也从事二三产的，适龄劳动人口中从事二三产的人口比例升高。

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素材来源：万象时报 磨丁经济特区 老挝资讯

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