新冠病毒全球首次确认物传人，进口海鲜供应链监管成重中之重！

10月20日上午，青岛市政府新闻办公室召开疫情防控新闻发布会。公布：新冠病毒可由物传人、冷冻条件可长期存活，青岛找到充分证据链。会上，青岛市副市长栾新总结此次疫情防控的青岛经验：青岛此次疫情防控工作在世界上首次找到了充分的证据链，表明新冠病毒可由物传人、冷冻条件可长期存活。

一直以来，在不断提醒从业人员和广大消费者：不能排除进口海鲜和肉类中携带的新冠病毒，传人的可能性，不能排除新冠病毒在冷冻条件下长期存活的可能性。现在终于不幸言中！

既然已经证明新冠病毒可以物传人，并在冷冻条件下长期存活，那么政府的监管思路就应该发生根本性的变化，今天我们来谈谈八鲜过海的一些不成熟的建议，希望引起有关部门的重视。

紧盯重点疫情国家，特别是二次爆发国家

进口海鲜和肉类可能物传人，但物传人的前提是人传物。所以当前疫情重点国家，特别是二次爆发国家，就应该成为今后监管的重点。让我们来看看大数据：

下面的数据来自世界卫生组织官方，是全球24小时内新增新冠病毒感染人数排行榜，印度、美国、法国、巴西、英国、俄罗斯、阿根廷、意大利、波兰、荷兰排名分别为1-10，这些国家就是目前最高风险的国家。

印度产厄瓜多尔白虾大量出口中国，美国产冷冻鳕鱼、鱿鱼、牛肉、猪肉大量出口中国，巴西产冷冻猪肉、牛肉、鸡肉大量出口中国，俄罗斯产冷冻鳕鱼、鲜活帝王蟹大量出口中国，阿根廷产冷冻牛肉和红虾大量出口中国。这些国家的上述产品，都应该是我们今后监管的重点。

2020.10.20全球24小时新增感染人数国家（1-10）

下面的数据也来自世界卫生组织官方，是全球24小时内新增新冠病毒感染人数排行榜，哥伦比亚、墨西哥、乌拉圭、捷克、德国、印度尼西亚、罗马尼亚、伊朗、秘鲁、伊拉克排名分别为11-20，这些国家就是目前次高风险的国家。

墨西哥向中国出口各种冷冻鱼类，乌拉圭向中国大量出口冷冻牛肉，德国向中国大量出口冷冻猪肉，印尼向中国出口各种冷冻和鲜活鱼类，秘鲁向中国出口鱼粉和冷冻鱿鱼。这些国家的上述产品，也应该是我们今后监管的重点。

2020.10.20全球24小时新增感染人数国家（11-20）

当然，世界卫生组织的这个排行榜是动态的，经常会发生变化，我们不能刻舟求剑，一成不变地选择监管对象，而是应该根据疫情在全球和各国的动态发展，不断调整监管对象国，及时调高或降低监管等级。对于等级高的国家，要提高监管力度，加强进口环节核酸检测的抽样比例。

紧盯大量进口的冷冻海鲜和肉类，加强重点产品的监管

近几年，中国进口的海鲜和肉类的数量越来越大，品种越来越多，来源地越来越广，因此我们应该针对大量进口的产品实施重点产品监管。让我们来看看大数据：

下面这个图表来自世界贸易中心，是近年来中国进口水产最多的5个来源国，俄罗斯（冷冻鳕鱼、鲜活帝王蟹等）、厄瓜多尔（冷冻南美白虾）、印度（冷冻南美白虾为主）、加拿大（冷冻北极虾、鲜活大龙虾等）、越南（冷冻巴沙鱼鱼柳、冷冻黑虎虾等），排名分别为1-5名，这些国家应该列为重点监测国家。但考虑到厄瓜多尔、加拿大、越南的疫情目前都得到了较好控制（不在新增感染人数全球排名前20之列），现阶段建议将监管重点放在：从印度进口的南美白虾和从俄罗斯进口的冷冻鳕鱼、鲜活帝王蟹。

下面这个图表也是来自世界贸易中心，是近年来中国进口肉类最多的5个来源国，巴西、澳大利亚、新西兰、阿根廷、西班牙，排名分别为1-5名。考虑到澳大利亚、新西兰疫情疫情目前都得到了较好控制（不在新增感染人数全球排名前20之列），现阶段建议将监管重点放在：从巴西进口的牛肉猪肉鸡肉、从阿根廷进口的牛肉和红虾、从西班牙进口的猪肉。

仅仅青岛全面检测和监管不够，应该全国一盘棋

既然青岛政府已经证实新冠病毒可以物传人，可以冷冻条件下长期生存，那么仅仅青岛一个港口实施全面检测和监管是不够的，而应该采取全国一盘棋，在所有的进口口岸都采取同样的措施。监管的重点口岸是：冷冻海鲜大量到港的青岛、大连，冷冻肉类大量到港的天津，鲜活海鲜大量到港的上海、北京、广州等口岸。

对于这些口岸之外的口岸，也不能掉以轻心。如果上述重点口岸采取了严格的核酸检测措施，也就相应地增加的进口环节的时间和成本，很可能会造成一些进口商选择其他监管较松的口岸进口报关，这样风险就会转移到其他口岸。所以只有全国一盘棋，在海关总署的统一布置下，所有口岸都采取同样标准的检测和监管措施，才真正可能起到效果。否则就有可能会出现前段时间俄罗斯鳕鱼在大连港口进口受阻，转移到烟台港口卸货的事件。

加强产业链全链条监管，抓住重点人群监管

新冠病毒虽然可以通过冷冻海鲜和肉类物传人，但首先需要人传物，也就是说：哪些人群最容易接触到冷冻海鲜和肉类，哪些人群就应该是我们重点监管的。显然，进口海鲜和肉类产业链上的从业人员，应该是我们今后监管的重点。

这里，八鲜过海根据我们的行业经验，就主要的进口产业链来分析：

首先看一下海上捕捞散货运输供应链，我们以俄罗斯鳕鱼为例。

俄罗斯是中国最大的进口海鲜供应国也是最大的冷冻鱼类供应国，主要向中国供应渔船捕捞的冷冻鳕鱼（狭鳕鱼、真鳕鱼等）和冷冻三文鱼（太平洋鲑鱼），俄罗斯渔船捕捞上岸后，一般以散货形式通过运输船出口到中国的大连青岛、烟台等港口，在那里加工成鱼柳后再出口世界各国。目前，俄罗斯渔船上的船员监管力度做得不错，主要风险敞口在散装船船员、码头工人、加工厂工人的监管。前段时间俄罗斯鳕鱼运输船船员在大连被查出新冠感染，大连凯洋大连加工厂工人感染新冠，最近青岛大港码头工人感染新冠，都有可能是因为这条产业链上的监管问题。

接下来看一下海上捕捞集装箱运输供应链。

与散装船运输，集装箱运输的安全性更高，过程中人员接触受感染海鲜的可能性更低。这条供应链目前主要的风险敞口，可能是码头工人，所以一定要加强出口国和进口口岸码头工人的核酸检测、身体检查，发现问题及时隔离和就医。

现在看一下水产养殖集装箱运输供应链，以厄瓜多尔和印度白虾为例。

前段时间厄瓜多尔白虾多批次被发现问题，说明这条供应链的风险较高，我们觉得主要风险来自：养殖场工人、加工厂工人、码头工人。鉴于前段时间厄瓜多尔白虾的新冠病毒都是在外包装上和集装箱内壁上发现的，我们觉得加工厂的包装车间工人和加工厂的装卸工人人传物的可能性较高。目前，厄瓜多尔白虾行业的监管力度已经大大加强，疫情也得到了较好控制，我们觉得来自厄瓜多尔的白虾风险已经降低，但来自印度的南美白虾存在较高风险，希望能加强监测和监管力度。

接下来看看空运海鲜这条供应链，以冰鲜三文鱼为例。

目前，智利前段时间，三文鱼主产地蒙特港市新冠感染人数不断增长，增加了三文鱼屠宰场工人将病毒人传物的可能性，要引起重视。前段时间智利运输三文鱼的卡车司机罢工，也增加了风险敞口。另外三文鱼空运过程中的物流公司和机场操作人员、冰鲜三文鱼的分割人员，都会高频次接触三文鱼，也是监管的重点，好在目前智利和挪威的疫情都得到了控制，风险在逐渐降低。

最后，让我们看一下进口肉类这条供应链。

中国的主要肉类供应国中，目前巴西、阿根廷的疫情都还没有得到控制，新增感染人数较多，存在风险敞口。前段时间深圳的批发市场，发现来自巴西的鸡爪感染新冠病毒，就给我们敲响了警钟。鉴于巴西和阿根廷的风险，建议在监管时，要加强对上游养殖场人员、屠宰场人员、码头工人和冷库装卸工的监管。

全产业链监管是方向，人和物同时监管

中国在对新冠疫情的人员检测和监管方面，已经摸索出了成熟的经验，并取得了举世瞩目的成绩。但进口冷冻食品方面的检测和监管，还需要进一步加强。
在过去几个月，各种进口冷冻食品的问题不断发生，需要我们进行系统化的思考，按照产业链、大数据、动态化的思路，全国一盘棋，这样就可能更有效地降低风险，让中国消费者吃上放心的进口海鲜和肉类！

以上意见，是我们一点不成熟的意见，还希望得到各界的批评指正。让我们群策群力，争取尽快将进口海鲜和肉类的食品安全风险控制住，让这个行业尽快得到恢复。

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