支持阜阳建设区域中心城市

10月15日，省政府《关于印发安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案的通知》正式发布，根据《实施方案》安排，阜阳市在高速铁路网、区域中心城市建设等方面迎来重大利好。

推进阜阳区域性综合交通枢纽建设

“要想富，先修路。”高铁作为一种比较新型的交通工具，是带动沿线地区经济社会发展的助推器。《实施方案》提出，完善基础设施网络，建设高速铁路网。

建设合肥-新沂、沿淮等高铁，构建以阜阳、蚌埠为枢纽，以淮北、亳州、宿州、淮南、滁州、六安为节点，联接京津冀、通达沪苏浙、中原经济区的高速铁路网。建设淮北-宿州-蚌埠、阜阳-蒙城-淮北、蚌埠-滁州-南京、合肥-新桥机场-六安城际铁路，完善区域内互联互通快速铁路网，扩大快速铁路覆盖面。完成既有铁路扩能改造，提升铁路网整体能力和效率，打造运输方便快捷、服务高效多元的现代铁路交通体系。

优化公路运输网络方面，加快蚌埠-五河、合肥至周口高速寿县(保义)-颍上(南照)-临泉段、徐州-淮北-阜阳、阜阳-淮滨、宣商高速合肥-霍山-皖豫界段、沪蓉高速天堂寨支线等高速公路网络化建设，有序推进G40沪陕、G36宁洛、G30连霍等繁忙路段扩容改造，加快建设固镇-蚌埠等高速公路，全面实现“县县通高速”，提升县域高速公路通达深度和广度。

建设淮河水道方面，实施浍河、涡河等省内重点航道整治工程，改善沙颍河、泉河、新汴河、窑河-高塘湖、茨淮新河等航道通航条件，加强淮河流域港口基础设施建设，实现区域内港口与内河航道协调发展。

推进交通枢纽建设方面，推进阜阳区域性综合交通枢纽建设等，规划建设一批重点铁路、公路、港口、机场枢纽场站和若干物流综合枢纽、区域性物流中心。支持具备条件的城市有序发展城市轨道交通。完善机场布局，加快民航机场发展，实施阜阳机场改扩建等，加快形成淮河生态经济带航空网络体系。

将临泉、阜南、太和、颍上建成中等城市

《实施方案》明确，培育区域中心城市，提升中心城市功能品质。发挥交通区位、产业基础、人口规模等优势，进一步提升中心城市综合承载能力。支持阜阳建设淮河生态经济带区域中心城市。加快阜阳区域重点城市建设，成为带动皖北、支撑中原城市群发展的重要增长极。

同时，促进城市组团发展，加强各城市间分工合作和协同发展，推进交通链接、产业融合、功能互补、生态共建。积极推进亳州-阜阳-六安沿京九线城镇发展轴建设。

《实施方案》提出，发展中小城市和小城镇，着力加强县级市和县城建设，加快县域补短板强弱项，全面提升县域公共设施和服务水平。积极推动百万人口大县县城扩容提质，着力将临泉、阜南、太和、颍上等人口大县县城建成中等城市。支持界首等一批县(市)域人口总数大、吸引就地就近城镇化人口多的县城(市区)培育成县级Ⅰ型小城市。深入推进中小城市综合改革试点，加快省直管县改革，有序推进具备条件的县改市改区。

全面实行居住证制度，全面放开城镇落户限制

《实施方案》提出，有序推进农业转移人口市民化。建立健全农业转移人口市民化激励机制、进城落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制，落实各项改革措施，依法制定相关配套政策。

全面实行居住证制度，全面放开八市城镇落户限制，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。

稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，保障农业转移人口合法权益。加快农村产业转型发展，支持发展乡村旅游、农村养老、农产品初加工、农村电商等产业，有序引导农民就地就近转移就业。

国家出台“24条”

支持皖北高质量发展

近日，国家发展改革委印发了《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》，包括完善重大政策、落实重大举措、建设重大平台三个方面共24项具体内容，对推动皖北地区跟上长三角一体化高质量发展步伐具有重要意义。

皖北承接产业转移集聚区(以下简称“集聚区”)包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及滁州市定远、凤阳、明光和六安市霍邱四县(市)区域内的国家级、省级开发区和省级(际)合作共建园区。

专项政策措施包括完善重大政策、落实重大举措、建设重大平台三个方面共24项具体内容。其中，完善重大政策涵盖集聚区能耗指标、建设用地、电力、天然气、人才等多方面共9项支持政策;落实重大举措包括支持集聚区规划建设、探索建立共建共享机制、引进优质项目、采取灵活用地措施、发展战略性新兴产业集群、建设现代化交通基础设施、加大中央预算内资金等支持力度、设立金融等分支机构、多渠道融资、实施环境优化改造、加强干部人才挂职任职、开展先行先试“放管服”改革等共12项重要措施;建设重大平台包括支持集聚区搭建与沪苏浙产业转移承接促进平台、培养建设跨境电子商务平台、创建国家级创新平台共3项主要内容。

记者 方松高