接群众和志愿者举报，邵阳市新邵县、隆回县、邵阳县、邵东市部分采石场涉嫌违规超期开采资源、破坏生态环境以及矿石加工场威胁道路安全，污染当地土壤、大气和水环境的信息，2020年 10月初，我会调查员赴邵阳地区四县市进行现场核实，现将调研情况报告如下：
一、新邵县巨口铺镇顺发采石场
新邵县巨口铺镇顺发采石场位于 017 县道（111.212105，27.435813）西侧，根据现场走访调研和航拍的情况，发现该采石场可能存在以下几个主要问题：
1、根据公示的信息，该采石场已超过新邵县核准延期的 2020 年 7月 26 日开采期限，涉嫌违法开采。
2、该采石场进出显著位置没有安全警示信息、采石场安全责任主体以及采石场开采证照公示。
3、依据新邵县国土资源部门的数据，该采石场开采面积为 0.0063平方千米，约为 10 亩，根据卫星图测算，该采石场开采区域远超核准的面积，涉嫌违规超范围开采。
4、矿石加工后堆存均无棚盖和苫布，矿粉天晴时扬尘污染较大，没有喷淋降尘系统，且堆场紧挨民居，直线距离约为 220 米，粉尘污染直接影响运输通道进出口边村民住宅。
5、该采石场山顶边坡不稳定，疑似已出现泥石流，严重威胁生产人员生命安全。
6、调研时发现该采石场雨水收集及处理设施设计不合理、运营不规范，导致含大量 SS 水体漫流入周边水体，导致河流浑浊。
二、 新邵县龙溪铺镇中源铺村采石场
新邵县龙溪铺镇中源铺村采石场位于 217 省道 （111.330557，27.507382）东侧 ，根据 现场走访调研和航拍的 情况 发现该采石场可能存在以下几个主要问题：
1、 现场调研时 该采石场正在爆破作业，爆破扬尘未见有效喷淋降尘措施，烟气四溢 。
2、该采石场进出显著位置没有安全警示信息、责任主体以及采石场开采证照公示。
3、当地居民反映，降雨时采石场有红色和黑色含泥沙废水外排，污染河道和土壤，现场未见雨水收集设施和管道，未见沉淀池，未见挡土墙，矿石堆存场地没有硬化，矿石溶淋液外排无收集措施，部分溶淋液直接排入河道和渗透到地下。
4、矿石堆存、加工、物料传送均无棚盖和苫布，矿粉天晴时扬尘污染较大，没有喷淋降尘系统，粉尘污染直接影响周边村民，且堆场紧挨民居。
5、该采石场山顶边坡极不稳定，疑似已出现泥石流，威胁生产人员安全。
6、调研时发现该加工场车辆运输来为频繁，且直接穿过河道，除存在安全隐患外，还污染水体，破坏下游饮用水安全，货车不仅仅涉嫌超载，而且均未做有效覆盖，天晴时扬尘和噪声对周围居民生活造成困扰。
三．隆回县岩口金矿水泥厂采石场
隆回县岩口金矿水泥厂采石场位于（111.074046，27.350704）乡村公路西南侧，根据现场走访调研和航拍的情况，发现该采石场可能存在以下几个主要问题：
1、该采石场进出显著位置除有部分作业安全警示牌以外，没有采石场安全责任主体以及采石场开采证照公示。
2、该采石场已经严重威胁到该地乡村道路的安全，部分采石区域已经塌陷，造成公路沉降，危及交通安全，施工方设有提示标志，但夜晚通行仍缺乏安全保障。
3、矿石加工后堆存、输送均无棚盖和苫布，矿粉天晴时扬尘污染较大，没有喷淋降尘系统，现场未见雨水池和截留池。
4、发现该采石场未见雨水截留沟和收集池。
四、隆回紫昇隆泰采石场
隆回紫昇隆泰采石场位于隆回县城边 317 省道（111.067035，27.090126）北侧，根据现场走访调研和航拍的情况，发现该采石场可能存在以下几个主要问题：
1、该采石场紧邻 S317 省道公路，矿区进出显著位置没有爆破、施工安全警示信息、采石场安全责任主体以及采石场开采证照公示。
2、除矿石加工车间有大棚覆盖外，加工后石料堆存均无棚盖和苫布，矿粉天晴时扬尘污染较大，没有喷淋降尘系统，且堆场紧挨公路，粉尘污染直接影响交通环境和交通安全。
3、该采石场山顶边坡不稳定，疑似已出现泥石流，威胁生产人员安全。
4、调研时未发现该采石场设计有雨水池和截留沟，且石料堆场设计不合理，大量 SS 废水排入当地水体。
五、邵阳县岩口铺镇张家棚子采石场和茶山岭采石场
位 于 邵 阳 县 白 地 村 X046 省 道 （ 111.299529 ， 27.138896 ）（111.279380,27.134141）左右两侧，根据现场走访调研和航拍的情况，发现两处采石场可能存在以下几个主要问题：
1、采石场紧邻 X046 县道公路，矿区进出显著位置均没有爆破、施工安全警示信息、采石场安全责任主体以及采石场开采证照公示。
2、两处矿石加工车间均有大棚覆盖，但加工后石料堆存均无棚盖和苫布，矿粉天晴时扬尘污染较大，没有喷淋降尘系统，粉尘污染直接影响当地大气和土壤环境。
3、两处采石场调研时未发现设计有雨水池和截留沟，沉淀池设计不合理，大量 SS 废水排入当地土壤和水体。
4、山顶边坡不稳定，阻水的设施以失效，疑似已出现滑坡，威胁生产人员安全。
六、邵东市 S315 省道三多村的采石场和 S315 省道石桥边的采石场
邵东市 S315 省道三多村附近的采石场（111.822613，27.224257），和 S315 省道石桥边附近的采石场（111.934590,27.175629），根据现场走访调研和航拍的情况，发现采石场可能存在以下几个主要问题：
1、采石场距离 S315 省道不远，矿区公路进出省道显著位置均没有运输、施工安全警示信息、采石场安全责任主体以及采石场开采证照公示。
2、三多村附近采石场矿石加工车间和输送带均有覆盖，石桥边附近采石场未做到全封闭，且加工后石料堆存均无棚盖和苫布，矿粉天晴时扬尘污染较大，没有喷淋降尘系统，废石直接倾倒，破坏环境并污染水体。
3、三多村附近采石场山顶防止滑坡设施已失效，疑似有大量泥石流，威胁生产人员安全。
4、两处采石场均未设立挡土墙和截留沟，未见雨水收集池，石桥边附近采石场石料堆放无序，溶淋水直排，该两处采石场均存在大量水土流失和矿区修复复绿的问题。
综上所述，我们认为邵阳市涉矿的生态环境问题较多，也颇为严重。希望有关部门能认真履职，对发现、举报的问题进行核实，对未批先建、存在安全隐患、超时超范围开采、环保处理设施不达标、污染环境、随意侵占林地等问题，依据《 中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《公路安全保护条例》等相关法规，对违法违规行为予以制止并且依法依规进行处理。同时，我会向有关部门提出以下几条建议：
1、从“严”处理。希望有关部门根据我们调研发现的情况认真、仔细复核，对发现存在的问题，依法依规从严处理。
2、加强“治”理。要求业主规范开采行为，各县市及相关部门运用执法监察和行政许可两把利器，有效推动矿企主动整改。坚决取缔无证非法矿山，重点整顿开采规模、安全生产条件不达标、安全隐患大、环境污染严重的矿山。
3、强化预“防”。积极开展生产建设项目监督检查活动、督促业主依法依规做好生产建设项目的前置工作，防止环境污染等问题。
4、加快覆“绿”。积极搞好废弃矿山、采石场复绿工作，引导和鼓励采石企业在矿山生态环境恢复治理和污染防治方面加大技术改造的投入，采用先进工艺、技术和设备，改善生态环境，提高管理水平。
5、加大信息公“开”。请有关部门依法依规进行信息公开，充分发挥人民群众的监督作用。
湖南省环保志愿服务联合会
2020年10月12日
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