“法拍车”被扣51分罚款3000多元 买主难过户难上路

　　成都市民蒋先生怎么也想不到，自己新买的车，竟会成为他近几个月的烦恼之源。

　　今年，蒋先生通过网上司法拍卖买了辆二手汽车，原计划国庆假期自驾游，但拿到车后，蒋先生发现车辆有大量的交通违法记分和罚款未处理，车子无法过户。

　　“德阳罗江区人民法院拍卖的时候，没有提前告知我这些情况，而且前车主的记分和罚款凭什么由我来承担呢？”想不通的蒋先生，近日向四川日报民情热线(028-86968696)求助。

　　司法拍卖车的违法责任转嫁给买车方合理吗？有没有更好的化解之途？记者进行采访调查。□四川日报全媒体记者付真卿

　　遭遇

　　“法拍车”被扣51分罚款3000多元

　　买主难过户难上路

　　蒋先生说，今年6月，他登录“阿里拍卖·司法”网站，购买了罗江区人民法院拍卖的一辆比亚迪牌汽车，并于今年7月初正式提车。这是他第一次参与网络司法拍卖。

　　提车后，蒋先生发现车子车况极差，与拍卖网页上的介绍并不相符，比如拍卖网页上写明车子里程仅4816公里，但检修车时，蒋先生被告知里程表被调过，实际里程达8.1万多公里。车内多条线缆已被老鼠咬断了。不过这些情况并没让蒋先生打退堂鼓，“我当时想大不了再花点钱修一修。”

　　但蒋先生想简单了。车子修好后，他拿着罗江区人民法院出具的《协助执行通知书》前往车籍所在地成都市公安局交警支队车管所准备过户时，却遭到了拒绝。一查才发现，这辆车子有多达15条交通违法记录未处理，其中包括一条一次性记12分，罚款1500元的严重交通违法记录。所有违法记录总共要记扣51分，罚款3000多元。

　　蒋先生随后联系法院，但得到的回复是:车子已经拍卖了，肯定不能退了。

　　蒋先生通过信访渠道申诉。他向记者出示了一份9月17日由罗江区人民法院发出的信访事项处理意见书。处理意见书写道:“司法拍卖活动遵循公开、公平、公正、诚实守信的原则，拍卖活动具备法律效力，竞买须知和公告的具体内容明确了竞买人自行承担的风险。”“罗江法院将再次到公安局交警支队进行协调处理，出具有关协助过户的法律文书及情况说明，协助快速处理交通违法及办理过户事宜。”但蒋先生告诉记者，他近期多次前往成都和德阳的车管部门，对方称法院方面并没有来协调过。

　　直到记者发稿前，蒋先生的车子依然没能过户，因为已经年审超期，也不能上路行驶。蒋先生告诉记者，如果加上修车费用和违法罚款，他“买”下这辆车的价格已经超过了市场上同款二手车价格，“关键还有那么多分要扣，特别是那个一次扣12分的，如果扣了，我驾照都要重新考。”

　　蒋先生的遭遇并非孤例。记者查询到，此前在国内多地也曾出现过机动车司法拍卖中的类似问题——

　　据媒体报道，福建泉州市民许先生曾通过网络司法拍卖，花4万多元买下一辆汽车，过户时才发现车子有交通违法80多分和5000元罚款未处理，导致车辆无法过户;九江市民高先生花3万余元拍下一辆轿车，准备过户时发现车辆有交通违法60余分，罚款4000余元未处理;海口市民颜先生通过司法拍卖买下的车辆竟是一辆报废车，上路行驶被交警拦下，不仅车被扣下，颜先生还被扣12分……

　　追问

　　司法拍卖机动车交通违法情况为啥不能事先告知

　　“如果早知道车子是这种情况，我肯定不会买。”回溯这次买车遭遇，蒋先生认为法院作为拍卖方，事先没有清楚履行核实资料和告知义务，法院本可以轻易获取车辆的违法信息，却没有尽到责任。

　　记者查阅《中华人民共和国拍卖法》发现，其第四十二条也要求拍卖人应当对委托人提供的有关文件、资料进行核实。而在该车的“标的物介绍”页面，记者看到，标的物违章(违法)记录一栏写着:不详(请自行到相关部门了解)。

　　蒋先生说，他第一次参加网上司法拍卖，不太懂这些。“我看到拍卖信息的时候已经是竞拍期了，赶着出价参拍，而且想到是法院拍卖的东西，肯定可靠，就没有考虑太多。”

　　罗江区法院在拍卖时，为何没有事先告知竞买者车辆违法情况呢？

　　“阿里拍卖·司法”网站上留有负责这次拍卖的刘法官的电话。记者电话联系了他。刘法官说，法院拍卖的车辆全国各地的都有，交通违法情况核实起来比较麻烦。

　　但记者在“阿里拍卖·司法”网站却发现了不同的情况。例如南充市顺庆区人民法院9月22日挂出的一则拍卖公告，在标的物介绍中就详细记录了车辆的违法情况:“违法8次，扣3分，罚款1300元。”成都市成华区人民法院今年2月19日拍卖成交的一辆机动车，也详细告知了车辆扣36分，罚款1450元的交通违法情况。

　　对此，四川省人大代表、四川瀛领律师事务所管委会主任曾文忠认为，网上司法拍卖在加快被执行人财产变现，解决“执行难”问题方面确实起到了显著效果，但是在实际操作中，一些法院为了追求“快”，疏忽甚至故意回避对标的物瑕疵的调查与告知。

　　“车子扣在法院那里，行驶证也在，法院要了解车子是否有违法记录其实是举手之劳，但就是不查不公布。”曾文忠说:将风险转嫁给买受人，最终也将损害司法拍卖的公信力。

　　声音

　　把交通违法责任“丢”给买受人，专家认为有悖于“谁违法谁负责”的法律原则

　　“车子退不了，那退一万步说，我觉得法院至少应该协助我尽快把车子过户。”蒋先生说，然而这一期望似乎也并不容易满足。

　　刘法官告诉记者，在竞拍须知中已经写明了车辆涉及的交通违法买受人要自行处理。记者查询该车《竞买须知》看到，其第十三条确实写有:涉及违法、违章部分，由买受人自行接受行政主管部门依照有关行政法规的处理。

　　而当记者询问，蒋先生该如何自行处理时，刘法官建议:买主自己没法处理，可以找第三方中介帮助处理，“我们拍卖成都的车，这种扣40多50多分的有点多，其他人都已经处理了。”

　　将交通违法处理责任交给买受人，这种做法并非个例。记者在“阿里拍卖·司法”网站上查询发现，包括四川在内的全国多地法院挂出的机动车司法拍卖信息里，都会在《竞拍公告》和《竞拍须知》中设立一些特别提醒或特别告知，强调车辆涉及的交通违法，需要买受人自行处理。网站甚至在一个问答页面中，专门对“违法违章怎么处理？”作了解答，称:一般情况下，罚款需由买受人承担，扣分是否可以撤销，请提前与处置机构确认。

　　对于这种做法，四川大学法学院教授韩旭认为，虽然法院在拍卖前告知了交通违法处理的相关事宜，但这并不意味着就没有问题。因为司法拍卖车辆的交通违法责任由买受人承担，这本身就值得商榷，有悖于《道路交通安全法》立法精神，也有失公平正义。“违法必究，谁违法谁负责是一个基本的法律原则。”韩旭说，司法拍卖车辆的买受人并不是实际违法者，就不应该承担相应的法律责任。

　　“法院在拍卖公告中加上各种免责条款，看似公平公开，但实际上就是让老百姓来承担风险。”曾文忠认为。

　　诸多法律界人士认为，需要探索新的机制，倒逼实际违法者承担责任，把法拍车干干净净地卖给买受人。

　　四川师范大学法学院副教授苏镜祥同样赞成“谁违法谁负责”，他也提出另一种解决问题的思路。他介绍，对于如何处理“法拍车”的交通违法记录和办理车辆过户，国内一些地方已经做了尝试。例如今年8月，江西省高院执行局与江西省公安厅交管局就联合建立了相关机制，明确法院司法拍卖(变卖)被执行人车辆，可以办理交通违法记录免除记分。2014年，浙江省台州市一地方法院也通过向交管部门发出司法建议的方式，帮助一位与蒋先生同样情况的市民成功办理机动车过户。

　　发稿前，记者获悉，因多次联系法院无果，蒋先生称他只能自己想办法将车辆的罚款和扣分处理掉。10月13日晚，记者查询到蒋先生竞拍车辆的交通违法信息均已清零，不过车辆仍暂未过户。

　　锐评

　　司法拍卖岂能用来“消解”违法责任

　　□四川日报全媒体评论员张舟

　　近年来，网络司法拍卖日渐红火，在实践中，部分法院在《竞拍公告》和《竞拍须知》中强调车辆涉及的交通违法，需要买受人自行处理。这一做法，让买受人来承担拍品相关的违法责任，却让真正的交通违法责任人逍遥法外，笔者认为，实际上让司法拍卖变成了违法者“洗白”违章记录的路径，既削弱了司法拍卖的公信力，也有违公平正义的法治精神。

　　众所周知，“司法拍卖”是人民法院在民事案件强制执行程序中，按程序公开处理债务人财产的一种方式，主要用来清偿债权人的债权。但存在大量违法记录的“法拍车”，实则是一种社会“负资产”，本就不应直接进入司法拍卖程序。因为进入拍卖程序后，不管是由买受人自行想办法处理违法记录，还是法院与交管部门沟通，对违章予以免除，其实质上，都是替违法者消解了法律责任，让一些心存不良者有空子可钻，这也是对法治精神的一种消解，如此“操作”不应推而广之。

　　扬汤止沸不如釜底抽薪。笔者以为，法院应从源头着手，严把入口关，完善相关的法律法规，与交管部门形成联动，确保“法拍车”违章处理完毕，再进入拍卖程序，如此才能处罚到真正的交通违法者，让“法拍车”彻底摆脱尴尬的窘境，这不仅有助于维护买受人的权益，更能有效提升司法的公信力和权威性。