正官、兼任、检校——唐朝使职为何皆无官品

唐代存在许多的使职差遣，可以说是使职制度的起始期，其中包括以朝官担任的使职，也有由宦官担任的使职，后者又可以分为内诸司使和其他由宦官使职。唐代中叶以后，各种名号的使职差遣逐渐变成正规官制之外的重要职务，他们分割了中央和地方各种正规机构的职权，在历史上发挥过巨大作用。

唐代使职有皆无品秩与常带省台寺监长官衔，以寄官资之崇卑，或常假以他官这两大特色。使职差遣制在唐代产生和发展过程中形成了自身的历史特点，对唐采政治制度均产生了深远影响。

一、唐代以"使"为实，以"职"为号的新制度

1、唐代使职差遣的大量出现

唐代职官制度中使职差遣的大量出现，是唐代政治生活中的重要现象之一。陈仲安、王素在《汉唐职官制度研究》一书中认为:"尚未固定成型的职称为差遣，反之固定成型的就是使职。"薛明扬认为使职是"中央朝廷的代表，衔命出使四方的官员。使职差遣制度在中晚唐时期就已出现。

一开始，使职差遣只是皇帝的一种权宜之计，为了完成某项临时性的任务，令某人赴某地行使某种职能，使职"因事而设，事己则罢"。出任使职的官员都带有自己的官职，但不在经管原职任内的事务。使职担任的官职只反映他的地位待遇，任务完成后一般又回到原任职内。使职差遣的大规模产生可以说是当时社会许多条件共同导致的结果。使职差遣的大量出现，在唐代发挥了巨大的历史作用。

2、唐人对使职的微妙看法

唐人对使职看法颇为"微妙"。他们其实并不完全反对设立新使职来取代旧有的正规有司，但他们却坚决反对让两种人充任使职:宦官和聚敛之臣。在他们看来，某些使职是好的，是制度上的一种革新，但某些使职却是坏的，特别是因为委任了宦官或像宇文融那样的"聚敛之臣"来担任，会带来巨大的祸害。

且实际上，不论是在唐前期或唐后期，我们见不到任何唐官员有反对设新使职的言论。那些看似反对的言论，都是针对某某人而发。因此，使职若用人得宜，我们便见不到反对言论，比如唐初设宰相、史馆史官、翰林学士、集贤学士、观察使、节度使等使职时，都未出现反对声音。所以，我们应当细心区别唐人对使职持有的这种"微妙"观点。

3、皆无官品的唐代使职

唐代建立之初，职事官即有正官、兼任、检校、摄、判、知等诸种形式。除正官以外，其他形式在某种程度上都具有临时差遣性质，即在职事官体系中已经蕴含着使职化因素。不过唐代使职皆无官品，正好跟职事官必定有官品，形成鲜明的对比。使职和职事官，乃唐代仅有的两大类有实职官位(其他如散官和勋官，都没有实职)。

但他们之间最明显的区别，就是使职没有官品，但是职事官有。换句话说，使职不存在官品，这是使职最主要的一个特征。而相对其他使职的特点，比如出使在外、以使为名、皇帝钦差等，便不适用于所有使职，只适用于某些使职。

二、为何说唐代使职和职事官存在无官品的差别

1、对使职中"使"字的理解与思考

使职是正规官制起源最早的"种子"。古代的正规职官编制，基本上都建立在使职的基础上。换句话说，人类先有使职，然后才发展出正规官制，决非先有官制才有的使职。所谓"使职"，就是关键在"使"字。《说文解字》中说道:"使，伶也。"按，伶者，令也，也就是掌权者"命令"下属去为他做事。担任使职者，可被视为一个"使者"，在执行上司或掌权者的命令。

举个例子，语言的出现，说明人类能够用话语来指使其他人，从有了使职。使职是人类社会最初始的一种任命方式。这也是人类最本能的一种举动:权力比较大、地位比较高的人，必然会命令权力比他小、地位比他低的人来为他做事，特别是一些他无法亲身执行，或不便执行的事。

但五万年前的人类社群组织仍然很简单，基本上是一个家庭一个"游群"，或一批血缘相同的同家族人聚居在一起，人数大约只有5到80人，然而，即使在如此简单的社群，人类已经有了使职。所以在这样单纯的组织，何需官制?又何来官制?

2、从使职的职务特征来思考不存在官品的原因

在传统中国，官必有品是大家固有的观念，就比如生活中常听到的九品芝麻官、三品高官的部分说法。但为什么使职也算一种官(至少是广义的官)，却没有官品值得我们深思。我们了解到在官场，任命的使职通常有几种特征。

第一，它是很随兴的一种指派，可以因事务的需求而任何时候指派，富有弹性，也会因事务停止而终止使职。第二，这样的委任，正因为是随兴的、不固定的、相当个人化的，也就不需要设置什么官品，没有所谓的"官品"。官品要等到官职变得复杂，职官众多，且需分层管理和进行正规的编制之后，才会产生。在使职的阶段，无官品可言。受命者就直接听命于掌权者。

第三、掌权者通常都会任命他最信任的人来当使者，因此掌权者和受命者必然带有某种"私"或"密"的关系，通常使者就是他的血亲或姻亲，或是他认为合意的人，由此看来使职也就不需要设置什么官品。

3、职事官和使职是相互不断演化而成的

随着人类社群组织变得越来越庞大，组织需要的助手也是越来越多，而人类最原始的任命就是使职，使者一般都是无正规的编制，随意性很大，也多半带有"私"和"密"的特点，所以也就没有官品，无需官品。后来职务变多了，分工变复杂了，于是才有需要把众多参与事务的人员给予编制，分阶层，定官品，使他们成了正规编制的官员，也就是有官品的职事官制。

但职事官制长期行用以后，又会变得官僚化，僵化无效率。所以使职转变为职事官，不是职事官权力变大，反而是他的权力变小了，地位变低下了。这时，掌权者又会回到人类最本能的办法，诉诸人类最原始的使职，重新委任使者来替他做事，以整顿整个作业，达到效率。使职和职事官便如此不断地周而复始，不断相互演化，形成一个大规律。

三、唐代使职地位及其差遣制的特点及影响

1、使职的社会地位高低

李肇在《唐国史补》中就有提到说在开元以后，唐代的使职越来越多，"名号益广"，于是当时人"重"使职，"轻"职事官。做个职事官并没有什么了不起，当使职才显威风。所以实际上，使职没有官品，并不是"坏事"，反而是"好事"。原因就在于，任使职的使者，都是一批跟皇帝或掌权者(如使府主)非常亲近的官员，非常接近权力中心，从而使职可以有许多特权，任官也富有弹性。

更能凌驾许多职事官之上。唐代那些宦官和中使，许多就是使职，没有官品，但他们却可以利用皇帝的名义行事，权力更大到足以让宰相敬畏，道理就在这里。虽然现代唐史学者普遍重视职事官，忽略使职。但是现代这种重职事官、轻使职的现象，其实跟唐人的理解很不一样，甚至可说相背。

2、唐代使职差遣制的历史特点

唐代的使职差遣大体上以唐玄宗时期为界，可以分为形成发展期和高峰期两个阶段。开元、天宝之后，中央随时因事置使，名目尤多，使职差遣慢慢变成一个重要的职务。由唐代使职差遣制的发展情况，其历史特点也是十分鲜明。首先，使职差遣的设置广泛化。唐代差遣官的数量众多，且广泛分布于当时社会政治、经济、军事、文化等各领域中。

除此之外，唐代使职虽然是临时任命的，但差事的结束一般需要较多的时间，因此，许多临时设置的差遣官设立之后，并未及时撤消，而是作为常设性的官衔保留了下来，这使得使职差遣设置系统化。最后，使职差遣官的行政能力高效化，能高效的处理诸多事务，发挥了充分的灵活性，也使其行政效能比较高。

3、唐代使职差遣制的社会影响

唐代使职差遣在当时的社会生活等等各方面发挥了很大作用。首先，差遣官一般都由皇帝或宰相直接任命，可以不受吏部或中书门下锉选授任时的资历和程序的限制，以中央特派使的身份完成各项任务，所以对唐代的人才选拔产生了积极影响。

其次，唐代中央机构为三省六部、九寺五监，地方机构为州和县，完备了唐代的职官体系。且自隋初至唐代前期，地方行政级制为州(郡)县两级，一定程度上促使唐代地方行政级制的演变。除此之外，唐代中后期广设节度使，也算是开启了宋代政出多门的现象。

四、小结

为了保证国家政务的运作效率，处于动荡不安的唐王朝不得不在已经职事

官化的使职之外，另立新的使职、差遣，以配合中央官制的发展进程。使职虽没有官品，并非坏事，对担任使职者来说，也不成为难题，一般出任的使职者，往往就是目前任职的一些职事官，原本就有官品。他只不过是以现有的职事官去充任使职。

且唐代使职差遣制度反映了中国封建社会政治制度的一般规律，即中央权力机构由天子侧近演变为正式国家机构的情形。所以常说使职是"常假以他官"的意思就是说他的权力和地位，实际上比类似的职事官更加的大。