清朝地方官员的级别基本上沿袭了明制，一般是按政区划分。清朝在政区划分上是以省、府、县的三级标准，但是在政区划分上，不同省份、地区的官员其职衔和级别也不尽相同。
先说一下省级。省级一般是指行省的主要官员，譬如我们常说的督抚。督抚也就是总督和巡抚的合称，是省级的最高行政长官。
但是总督和巡抚的设置又是不同的，巡抚一般是每省都有一个，是负责民政的主政官员。而总督全国总共有八个（不含东三省总督），分别是直隶、两江、两广、闽浙、四川、陕甘、湖广和云贵，他们是负责地方的军政大权，一般总督会被授为兵部尚书或都察院右都御史衔。
《清史稿》中说：“总督从一品。掌釐治军民……标下有副将、参将等官。巡抚从二品。掌宣布德意，抚安齐民，修明政刑……”
大多数总督辖下都有两省或是三省。但是也有例外，像是四川总督，就只辖四川一省。但是清朝的官制又是不断变化的，还以四川总督为例。四川在大清初年并没有设置总督，只设置了四川巡抚，到了顺治十四年才专置四川总督。
但是到了康熙七年，四川总督合成了川湖总督，总督驻地从成都迁到了荆州。到了康熙十九年，四川省又成为陕甘总督管辖。到了雍正九年复置四川总督。这变化时间跨度，地域跨度都是非常大的。不仅仅是四川总督一职，其他职务也有着不同的调整和变化。
再以山东为例，就没有总督，只有一个巡抚，但是级别高于其他巡抚，属正二品。虽然直隶总督也曾辖下山东（区域也是不断变化），但总的来说山东巡抚有时会兼管河道和盐政等职衔，实际级别到了从一品（和授都察院右都御使的总督相同）。
府是省的二级机构，行政官是知府。《清史稿》中载：“府知府一人。初制正四品。乾隆十八年改从四品。
同知，正五品。通判，正六品。知府掌总领属县，宣布条教，兴利除害，决讼检奸。”同知是管钱粮的，通判是管粮运和水利。同为知府的副手，分管不同，级别也不相同。
县是省的三级机构，行政官是知县，《清史稿》中载：“县知县一人。正七品。县丞一人。正八品。主簿无定员。”
在清朝的职官中是按省、府、县三级政区的，但是却有五级政府。林涛在《正说清朝三百年》中说：“从清初到宣统朝，地方实行三级政区（省、府、县）五级政府（督、抚——藩司、臬司——道员——知府——知县）”制。
吕思勉在《中国通史》里面也写到：“清时地方制度，既极错杂。而（一）督抚，（二）司，（三）道，（四）府，直隶州、厅，（五）县、散州、厅，实际为五级。”
司一般是指藩司（布政司）和臬司（提刑按察使司）。
藩司的主官为左右布政使，到了康熙六年裁减一人，为从二品。是巡抚和知府之间的官员，主要负责全省或是几个府的“民政、财政、田土、户籍、钱粮、官员考核、沟通督抚与各府县”的工作。
臬司的主管是按察使，“按察使，省各一人。正三品”。 主管一省的司法事务。无论是藩司还是臬司都有一套官员班子。无定员。
藩司下面有直隶州知州和直隶厅同知。直隶州知州和直隶厅同知也是负责地方事务的。直隶州是朝廷有选择地进行增设，目的就是缩减府的管理幅度，平衡地方上的分辖管理。
直隶州是地方二级辖县的政区。直隶州知州的级别在《清史稿》中载：“州知州一人。初制从五品。乾隆三十五年改直隶州知州正五品。”。
虽然直隶州和府是平行的，但是在官员的级别上，知府还是高于直隶州知州的。直隶厅在全国总共有41个，除了甘肃省为通判正六品外，其他都是同知正五品。
在五级政府里面，还有道员。这个官阶也是介于省和府之间，乾隆十八年，道员被定级为正四品。
道员有两种，一种是专职粮道、河道等的官员；还有一种就是在两司里面做布、按副使的。但是，在实际品级中，道远的官阶中二品或是三品的情况也是常有的。
在清朝的地方官员中划分的标准一般就是按照三级政区，五级政府来划分的，但是官员的品级却是根据政区的大小，人员的多少进行调整，不过也出现了不少特例的官级。
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