“四史”关键词｜1978年中央工作会议拉开改革开放序幕

【编者按】

习近平总书记指出，历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史这“四史”，是党员干部的一门必修课。继2019年全国两会期间首度开设“政治关键词”专栏、新中国成立70周年到来之际二度推出“政治关键词”专栏后，澎湃新闻继续与上海市社会科学界联合会、上海市政治学会联合开启“四史”关键词。

今天刊发“四史”关键词第51篇，关键词是1978年中央工作会议。

改革开放的总设计师邓小平。

中央工作会议议题发生变化

中国共产党有个惯例，每次中央全会召开之前，都会召开一次中央工作会议，作为预备会议。全会和议题都需经过工作会议充分酝酿，达成共识。1978年11月10日至12月15日中共中央工作会议在北京举行，这次会议历时36天，就是十一届三中全会的预备会议。会议原定议题：一是进一步贯彻以农业为基础的方针，尽快把农业生产搞上去；二是讨论1979年和1980年的国民经济计划安排；三是讨论李先念在国务院务虚会上的讲话。

华国锋主持会议，并根据政治局决定提出会议先讨论从1979年1月起把全党的工作着重点转移到社会主义现代化建设上来这个问题。他指出：“这是一个关系全局的问题，是我们这次会议的中心思想。”但是，在不触动“以阶级斗争为纲”、不否定“两个凡是”，继续坚持“左”的指导思想的前提下，要想转移工作重心谈何容易。正因此，会议开始时气氛沉闷，很多人的思想依旧迷茫。

会议开到第三天，也即11月12日，陈云在东北组讨论时，率先打破沉闷气氛。他发言表示同意中央关于工作重点转移的决定，但也坦诚地指出：“干部和群众对党内是否安定团结是有所顾虑的……对有些遗留的问题，影响大或者涉及面很广的问题，是需要由中央考虑和作出决定的。”他提出，要为薄一波等61人“叛徒集团”平反；彭德怀对党的贡献很大，骨灰应放到八宝山革命公墓；要为陶铸、王鹤寿的“叛徒”案件平反；要肯定天安门事件的正义性质等。陈云的发言直接涉及到纠正“左”倾错误的重大问题。

1977年7月邓小平恢复工作。他对中国存在的问题与落后的现状是看在眼里、急在心上。在广东、四川、东北等地视察时，他鼓励当地干部要大胆解放思想、积极调整政策，快速发展生产力；在出访日本期间，他亲身感受了日本时速已达200公里的新干线，亲眼看到了日本的经济效率和现代化建设成就，下决心要进行改革开放。

就参会者非常关心解放思想、历史遗留问题、改革开放、经济发展等情况，邓小平决定在这些重大问题谈谈看法。他亲拟了约500字的“讲话提纲”：1．解放思想，开动机器；2．发扬民主，加强法制；3．向后看为的是向前看；4．克服官僚主义、人浮于事；5．允许一部分先好起来；6．加强责任制，搞几定；7．新的问题。后来，邓小平明确只讲四方面：第一，解放思想。第二，发扬民主。第三，向前看。第四，研究和解决新问题。这就是他在会议闭幕式上发表的那篇重要讲话，收录到《邓小平文选》时定名为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》。

小岗村农民摁下的十八个手印。

会议为改革开放作了充分准备

邓小平的重要讲话与中央工作会议的成果，对党的十一届三全会顺利召开和改革开放伟大决策意义重大。正如十一届三中全会公报指出的：“在全会前，召开了中央工作会议，为全会作了充分准备。”