云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚 信访举报“双下降”

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

日前，2020年度全省第二次贫困县纪委书记工作例会召开。昭通市绥江县纪委监委在会上作了题为《以精准监督护航精准扶贫》的经验交流，主要介绍了该县“五个精准”监督护航脱贫攻坚的做法。

绥江县位于云南最北端，属国家级贫困县，综合贫困发生率达41.3%。经过艰苦努力，2018年如期实现脱贫摘帽。

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

近几年来，绥江县始终把扶贫领域监督执纪问责作为首要政治任务，严明纪律作风，全力护航脱贫攻坚，推动纪检监察工作高质量发展。2019年以来，绥江县受理信访举报和业务范围内检举控告持续保持“双下降”（即2019年分别同比下降10.81%和30.23%；今年1至8月分别同比下降6.49%和36.84%，其中，扶贫领域信访举报同比下降71.43%）。

扭住“牛鼻子”，精准压实责任

绥江县始终扭住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，抓住“关键少数”，实行主体责任清单化台账式管理，制发党委（党组）领导班子、主要负责人、班子成员履职尽责“任务手册”，每月对账销号、定期督促落实；制定出台《绥江县党委（党组）实践运用监督执纪“第一种形态”实施办法》，督促各级党组织及其班子成员亮剑小错误、纠正小问题，做到严在平时、管在常态；把脱贫攻坚责任落实情况，作为党组织主要负责人专题报告履行主体责任情况的重要内容，列出“必答题”，从严测评、客观反馈、督促整改；坚持严字当头、权责统一，准确把握“三个区分开来”，问责党员领导干部18人。

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

织密“监督网”，精准常态监督

始终把监督脱贫攻坚工作的重心落在“户”上，实行纪委常委或监委委员+纪检监察室+纪检监察组+乡镇纪委的“1+1+1+1”捆绑监督机制，灵活运用“蹲点式”“体验式”“推磨式”等方式，开展常态监督和重点检查，县委主要领导对监督检查专报期期批示，2019年以来督促整改问题101个、处理28人；围绕“给群众明白、让干部清白”这一目标，实行党组织负责公开、纪检组织负责监管“两项机制”，推行项目实施、监督检查、诉求反馈“三本台账”，突出村情、政策、结果、典型“四项内容”，搭建阳光公开专栏、群众监督微信、群众质询问询、事务通报评议、为民服务网点“五个载体”，在全县各村（社区）建设村级事务“阳光公开”监管平台，反映村组干部的检举控告同比下降51.61%；全面实行村级党组织纪检委员兼任村级监察信息联络员、村务监督委员会主任的村级“三员一体”监督机制，有效整合基层监督力量，打通监督“最后一公里”；深化“巡纪融合”，按照“X乘2”模式，将3个固定巡察组干部和纪检监察干部交叉搭配，组建授权6个巡察组，推动实践“巡村看镇带部门”，实现脱贫攻坚巡察全覆盖。

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

按下“清空键”，精准从严执纪

该县始终保持高压态势，加大查处力度，组建工作专班、尽锐出战，开展“清零行动”，大排查、大起底，实行“日清理、周小结、月督办”，做到分析研判一个不能少、线索排查一个不能少、查处追责一个不能少，确保问题线索无遗漏、零死角，历年扶贫领域问题线索实现全部清零。2019年以来，处置扶贫领域问题线索72件，党纪政务处分17人，其他方式处理19人，通报曝光典型案例15起47人次；对15名受到不实举报的干部及时澄清正名，不让脱贫一线的党员干部“流汗”又“流泪”；对十八大以来受处分的50名党员干部进行回访教育，释放“改了就是好同志、表现优秀仍要用”的鲜明导向。

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

打出“组合拳”，精准综合治理

始终坚持标本兼治，一体推进“三不”体系建设，全面推行“一案一整治”，建立“23692”工作机制，明确整治情形、范围、步骤、方式和责任主体，做实案件查办“后半篇文章”，从源头清理腐败污染因子，这一做法在全市得到推广；开展“形式主义匾牌”专项整治，摘除基层办公场所过时、重复、空挂等匾牌610块，切实为基层减负、为干部松绑；着力整治信访举报突出问题，对重复访、群体访和时间跨度大的信访举报，与群众面对面通报反馈查处情况，先后把11.2万元违纪资金集中退返给239户群众，让群众感受到全面从严治党带来的获得感幸福感；谋划建设“金沙江沿江廉洁文化长廊”，每日更新“清风绥江”微信公众号，巡回开展“好家风、好家训”宣讲活动，常态开展“廉政家访”，创建基层党风廉政建设示范点，努力营造崇廉尚廉的良好氛围。

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

锻造“主力军”，精准练兵砺剑

绥江县始终把干部队伍建设作为纪检监察工作高质量发展的基础性根本性工程来抓，通过“清风讲堂”“读书班”“夜校”和闭卷测试等方式，全员培训脱贫攻坚政策理论和业务知识，切实提升监督执纪水平；选优配强领导班子和各机构成员，仅今年就调整交流科级纪检监察干部30人，其中，从脱贫攻坚一线提拔、晋级和重用12人；倡导和践行工作要往高处看、往新处谋、往细处做、往实处干、往深处行、往严处抓的“六往工作标准”，高质量推动扶贫领域腐败和作风问题专项治理；聘请13名特约监察员，举办纪委监委开放日活动，既主动接受监督，又广纳各方意见，齐心推进“廉洁扶贫”，合力建设“清风绥江”。

云南绥江“五个精准”监督护航脱贫攻坚，信访举报“双下降”。供图

“摘帽不是终点，脱贫不脱监督。绥江县纪委监委将继续以精准监督护航精准扶贫，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，督促各级党组织做到责任不减、政策不变、帮扶不退、监管不松，以作风攻坚促脱贫攻坚，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。”绥江县纪委书记、监委主任罗义表示。

云南网记者 谢毅 通讯员 刘骁

图片摄影：刘骁