公益诉讼出手 保障铁路安全

高铁隧道上方山体大面积裸露

广州铁检:督促相关部门全方位整改消除安全隐患

韦磊 刘雅

整改前山体裸露基坑内积水成潭

整改后山体修建了截排水沟解决积水问题

正义网讯(记者韦磊 通讯员刘雅)近日,广东省检察院广州铁路运输分院组织有关方面对涉京广高铁安全运输隐患整改情况进行检查,并邀请人民监督员参与监督。在各方的努力与配合下,三个基坑的安全隐患问题得到解决,等验收合格后,该处安全隐患将被销号。

2018年下半年,广铁分院在履职中发现,京广高铁K2223+967路段东坑林场隧道上方存在三处大面积山体裸露基坑,在雨水的冲刷下容易出现山体滑坡等地质灾害,使该隧道产生侧方土压力,影响隧道结构整体稳定,从而威胁到高铁行车安全。

对此,广铁分院立即依法立案审查,走访相关职能部门,调取有关证据,查明具体情况。2018年11月6日,该院向清远市相关单位发出检察建议,要求依法履行监管职责,尽快对京广高铁K2223+967路段东坑林场隧道上方山坡地安全隐患进行整治,确保高铁行车安全。相关单位采纳检察建议,通过招投标程序启动整改项目,受疫情、天气等因素影响,最终在今年7月10日竣工。

检察建议落实如何,听到不如看到。为此,广铁分院邀请程友顺、黄晓林、柳广岁等三名人民监督员,与中国铁路广州局集团有限公司、龙塘镇政府有关负责人一同前往清远市清城区龙塘镇东坑林场,对检察建议的落实情况进行监督验收。

经现场勘查了解,三个基坑均已按照设计方案回填至地面,附近开挖并用混凝土浇筑截排水沟以解决积水问题,边坡防护主要采取撒播草籽、种植爬山虎等生物防护措施。整体工程全部完成后还将由监理单位进行最终验收。

随后,多方召开座谈会,共同认可检察建议落实情况,并肯定了龙塘镇政府积极履职保障高铁运营安全的做法。三名人民监督员一致认为,广铁分院在东坑林场隧道上方基坑危害铁路生产安全公益诉讼案件中,认真履职,监督及时到位,保障了国家利益和社会公众利益,并建议下一步开展隐患整治“回头看”,继续跟进监督检察建议的落实情况,确保整改“无死角”。

40余棵大树威胁铁路高压线

南京铁检:排查发现800余处类似问题

卢志坚 刘亚飞 高千

树木修剪前,高大的杨树距离铁路线路非常近,有倒伏隐患。

正义网讯(记者卢志坚 通讯员刘亚飞 高千)近日,江苏省南京铁路运输检察院检察官来到南京市玄武区赞成湖畔居小区回访,看到靠近铁路的三幢房屋前视野开阔,原来危及铁路行车安全的40余棵高大杨树均已被修剪至安全高度。

赞成湖畔居小区围墙外就是京沪铁路线。小区刚建成时,为了防尘降噪,靠近铁路的围墙内种了40多棵杨树。十多年过去了,当年的小树已长成20多米高的大树,枝叶早就越过围墙,伸向铁路。如遇雨雪大风等恶劣天气时,极易发生树木倾倒触碰铁路高压线,导致铁路供电、行车中断,严重情况可能引发列车倾覆,给旅客和行车安全带来严重隐患,且危及小区居民人身安全。

2015年初,中铁电气化铁路运营管理有限公司上海维管处南京维管段发现隐患后,先后发函到当地政府有关部门以及该小区物业,告知安全隐患。但临近铁路的三栋居民楼居民考虑此处树木可以降低铁路噪音,大部分不同意砍伐或截干。就这样,40余棵大树危及铁路行车安全的隐患持续5年之久。

今年7月,南京铁路运输检察院检察官了解到该情况后,立即向南京维管段负责人了解隐患位置及前期工作开展情况,并共同到现场进行勘查,发现这些树木确实存在安全隐患。于是根据公益诉讼检察职责,依法向南京市绿化园林局和锁金村街道办事处发出检察建议并督促整改。收到检察建议后,锁金村街道办事处督促小区居委会,联合小区业委会和物业,向靠近铁路的三幢居民楼居民开展宣传教育,最终获得了三分之二业主的同意,再报经南京市绿化园林局许可同意,决定对存在安全隐患的树木进行修剪。

8月24日,某建筑公司在南京铁路运输检察院检察官、南京维管段工作人员、南京铁路公安处民警等相关人员的监督、帮助下,正式进入小区,现场进行整治修剪作业。不少居民到现场围观,并对检察官说:“业委会老早就商量这个事情了,一直没有统一意见,这次终于砍掉了,感谢你们!”

其他路段是否存在树木威胁铁路安全的情况?南京铁路运输检察院对江苏省内威胁铁路安全的树木情况进行了全面摸排,发现存在这类问题的地方有800余处。目前,检察官已经对这些隐患问题进行了分类处理,重点监督难以根治的隐患“顽疾”。下一步,该院还将建立铁路安全隐患问题整治长效工作机制,定期召开铁路安全隐患整治工作部署会,了解、跟进隐患整治情况,确保公益修复的实际效果。

600余件隐患问题整治完毕

长春铁检:督促隐患排查形成整治合力

孙峰松 张海婷

正义网讯(记者孙峰松 通讯员张海婷)日前,记者从吉林省长春铁路运输检察院召开的新闻发布会上获悉,自2019年10月开展高铁沿线外部环境隐患专项整治活动以来,该院管辖区域集中排查出的600余件高铁隐患问题,已全部按要求整治完毕。

据了解,为扎实推进管辖区域内外部环境安全隐患排查整治,形成整治合力,长春铁路运输检察院主动作为,于2019年12月30日召开铁路沿线环境安全治理工作会议,邀请了该院辖区内铁路系统、政法系统,沿线市、县、区政府职能部门、乡镇政府等100余家单位派员参加。会议明确了地方政府在铁路沿线环境安全治理工作中的主体责任,加强了铁路部门与地方行政机关的联系,使路地双方形成合力,共同推进沿线环境治理工作。今年上半年,铁路企业针对铁路线下安全隐患分别向地方政府或产权单位发函31件,均得到了积极回应。

长春四季青市场范围内的铁路外部环境安全隐患整治可谓是老大难问题。该市场建于京哈高铁建线之前,占地面积十万平方米,共有商户468户,长西联络线、京哈高速线在市场内穿过,哈长联络线紧挨市场边缘,市场内存在硬飘浮物、违建违占、危险物品、轻飘浮物、违法堆放等共32个隐患问题。在履职中发现隐患后,长春铁路运输检察院与有关部门一道共同对整改工作进行督办,有针对性地提出排除隐患的合理化方案。

此后,省、市、区等各级领导多次现场调研,明确隐患处所和整治标准。长春市政府决定在今年完成对四季青市场的整体搬迁,中国铁路沈阳局集团有限公司要求相关部门对保护区内隐患采取加固措施,签订安全互保协议,加强日常巡查,确保过渡期间安全稳定。

半年多来,长春铁路运输检察院共对16处铁路安全隐患整治工作进行督办,有针对性地提出排除隐患的合理化方案,召开多方联席会议10余次,发出书面检察建议10余份。根据吉林省检察院铁路运输分院的统一安排,长春铁路运输检察院还与有关单位一道,对新发现的82个隐患线索进行了全面排查,协助有关责任方进行了整治。