网络安全可以从这些方面打造

当今时代，网络空间已成为陆、海、空、天之外国家角力的“第五疆域”，网络安全涉及到国家政治、经济、军事、外交等各个领域，是总体国家安全的重要基石。习主席深刻指出，没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

从战略层面来讲，要立足底线思维，长远规划中国特色网络体系

网络安全关系到国家网络空间主权，关系到国家安全和发展利益，必须从战略层面未雨绸缪，下好先手棋、打好主动战。一是要立足底线思维，科学预判可能出现和面对的各种风险挑战，做好应对极端恶劣条件的多种预案，全面、系统提升网络安全攻防能力，能战方能止战，时刻准备应对不时之需。2019年底俄罗斯开展的“断网”演习，测试了在遭敌网络封堵、网络攻击等特殊情况下，如何利用国家内网“RuNet”确保社会生活正常运转的预案，取得了很多实战经验。二是要从应对各种大灾害、大危机中吸取经验和教训，时刻感知国家在复兴进程中面临的各种风险挑战，不断强化网络安全危机意识，及时摒弃各种和平积弊，以高度的自觉性和责任感推进网络体系改造升级。三是要不断完善重大网络风险预警机制，增强网络安全应急处置能力。网络安全事关民生福祉，容不得丝毫大意。要加强网络安全信息管控机制、手段和平台建设，实时监测预警网络安全重大风险，为科学决策指挥提供依据。加强网络安全事件应急指挥能力建设，提升网络安全态势感知、事件分析、追踪溯源以及遭受攻击后的快速恢复能力。

从技术层面来讲，要坚持自主创新，谋求具有知识产权的软硬件设计、生产能力

习主席指出，如果核心元器件严重依赖外国，供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。软硬件环境是构建网络安全的根基，没有自主产权和安全保障的软硬件，根本谈不上实现真正意义上的网络安全。2013年棱镜门事件后，以阿里巴巴为首的国内网络运营商开始实施“去IOE”行动，争取早日实现网络重要元部件的国产化升级换代，可就2018年我国芯片进出口数据来看，情况并不乐观。

据海关统计，2018年我国进口芯片4176亿件，金额高达3121亿美元，占国内芯片总需求量的80%，距离2025年实现70%的芯片国产化目标还有很大差距。这要求相关部门要不断改革科研投入产出机制和科研成果转化机制，实施网络信息领域的核心技术设备攻坚战略，推动高性能计算机、移动通信、量子通信、核心芯片、操作系统等研发和应用取得重大突破；要求科技工作者们要下定决心、保持恒心、找准重心，加速推动信息领域核心技术突破。

从法制层面来讲，要坚持与时俱进，及时健全完善网络安全法律保障体系

网络安全问题是科技之发达与人性之复杂相结合的产物，科技是不断发展的、人性是动态变化的，因而维护网络安全也是一个动态演变的过程，这就要求相关部门要坚持联系的、发展的理念，与时俱进制定、出台、完善、更新涉及网络安全的法律法规。

近年来，国家加大对网络治理的立法工作，相继颁布出台了《中华人民共和国网络安全法》《计算机信息系统安全保护条例》《信息网络传播权保护条例》，完善了《国家安全法》《刑法》等法律法规，这些法律法规直接或间接地对网络安全进行了规范，加大了对网络违法和犯罪行为的打击与惩处，基本立起了国家网络安全的“四梁八柱”。但是，在大数据安全、个人信息权保护、未成年人网络权益保护等方面，相关法律规定仍不尽完善；在大数据技术、人工智能技术的使用过程中，对相应的程序仍然缺乏详细的规范和限定等等。

从人才层面来讲，要积极主动作为，不断拓宽网络安全人才培养路子

习主席指出，网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。2014 年被业界称作为我国的网络安全元年，之后我国网络安全事业进入快车道，网络安全人才环境也快速转暖。但因为起步晚、底子薄，时至今日我国网络安全人才仍存在数量缺口大、能力素质不高、结构不尽合理等问题（2016 年，中央网络安全和信息化领导小组办公室等六部门颁布的《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》。）

据相关部门预计，2020年我国网络安全人才需求将剧增至140 万，今后将以每年1.5 万人的速度递增。而我国目前只有126 所高校设立了143个网络安全相关专业，仅占1200 所理工院校的10%，近三年毕业的网络安全类人才只有3万余名，可见破解我国网络安全人才严重短缺困局任重道远。一是要持续加大人才培养投入力度，加快高校网络安全学科专业和院系建设。当前，我国网络安全经费投入占整体信息化建设经费的比例不足1%，与美国的15%、欧洲的10% 相比存在巨大差距。二是要强化财政预算、人事管理和编制管理等多部门间的高效合作，同时与人才培养机制形成有效联动，确保人才和岗位合理匹配。三是建立网络安全人才评价机制，打破学科壁垒，鼓励多学科交叉融合，吸引更多优秀人才进入网络空间安全领域，为我国网络安全人才队伍建设储备力量。四是加快形成高校、企业和社会联合育人机制。要充分发挥高校、互联网企业和社会资源各自优势，加强军民融合，利用社会力量大规模培养网络安全人才。

从力量层面来讲，要激发人民伟力，打赢维护网络安全的信息化人民战争

据统计，截止到2019 年6 月，我国网民规模已达8.54 亿人，互联网普及率达61.2%。可以说，信息化时代的网络安全战，是一场完完全全的人民战争。一是要坚持“网络安全为人民、网络安全靠人民”的发展理念，一方面继续加强个人信息安全保障，强化数据安全，维护公民在网络空间的合法权益；另一方面充分相信群众、发动群众、依靠群众，发挥广大人民群众在网络安全中的主体作用来构建新时代网络安全体系。二是通过举办“国家网络安全宣传周”“全民国家安全教育日”等活动，提高全民网络安全意识和风险防范能力。网络空间的交锋，进一步模糊了军地界限，掌握网络技术的人民群众将成为未来网络战争的中坚力量，民众个体的网络安全意识和风险防范能力也反映出一个国家网络安全的整体实力。三是要加强实战化网络攻防演练。决不能有消极保安全的臆想，要通过经常性的实战化网络攻防演练来检验网络安全体系的可靠程度。例如，美军、俄军通过举行模拟网络攻击来挖掘其网络空间可能存在的漏洞和隐患，是一种值得我们借鉴的模式。