申遗14载！从泉水申遗到泉·城申遗济南申遗之路还有多长？

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 程凌润 实习生 魏楚梦

在趵突泉复涌17周年之际，2020中国古迹遗址保护暨济南泉城文化景观学术研讨会在济南召开，国内百余名专家学者为济南泉·城申遗建言献策。

据了解，济南市政府于2006年首次宣布泉水申遗，至今已经有14年。如今，济南的泉水申遗变为泉·城申遗。那么，济南的申遗之路还有多长呢？

申遗14载

从泉水申遗到泉·城整体申遗

1995年,联合国教科文组织一位官员来济南时,认为趵突泉可申报世界遗产。1998年,济南市名泉办曾提出争取将济南泉水申报为世界自然文化遗产，然而趵突泉因持续停喷926天，泉水申遗的事情一度搁浅。

2006年6月26日，在趵突泉复涌的第三年，济南市政府首次宣布,将积极为泉水申遗；2009年，济南泉水被列入《中国国家自然与文化双遗产预备名录》,踏出了泉城申遗的第一步。

据了解，联合国规定,一个成员国一年最多只能申报两个世遗项目，通常是每年一个自然遗产(或者自然文化双遗产)和一个文化遗产(或者文化景观遗产)。然而，与济南泉水同时竞争的有40多个著名景点，竞争非常激烈。

2016年9月,济南泉水文化景观保护国际研讨会上传出消息,济南泉水申报世界遗产项目由自然文化遗产转变为文化遗产，申报的范围从济南泉水申遗更新为“泉+城”模式,即泉·城文化景观整体申遗。

为什么从泉水申遗变为泉·城申遗呢？济南市城乡水务局(市名泉保护办公室)泉水遗产处处长田晓东解释道，做出这种改变是专家论证以后的结果，申报文化遗产更符合济南的实际情况，与泉城相容、共生共存的理念是一致的。

申遗进展

泉城文化景观进入“国家队”

“在工作中（济南市）坚持泉水保护和泉水申遗协同推进，将世界遗产积极推动的理念与城市可持续发展、水资源高效利用充分结合，不断擦亮泉水特色品牌。”济南市城乡水务局局长李季孝介绍申遗进展时介绍，2019年3月，济南泉城文化景观成功列入《中国世界文化遗产预备名单》；同年10月份，遗产要素点济南万竹园晋升第八批全国重点文物保护单位，

据了解，济南市突出泉水文化特色，启动遗产核心区遗产要素点整治设计，完成了明府城西城墙遗址考古和城墙修复、钟楼寺台基修缮等文物保护工程，推进起凤桥街、芙蓉街等泉水街巷的修复。

同时，济南市开展遗产监测系统规划，健全遗产监测预警和巡查监管制度，对遗产要素开展全面监测，并完成了万竹园和泺源堂遗产要素点全息影像制作，全面推进遗产要素点电子档案建设。

值得注意的是，为加大泉水保护力度，进一步修订了国内唯一的泉水保护地方法规《济南市名泉保护条例》，划定了保泉四条生态控制红线，颁布了《济南市名泉保护总体规划》，《济南市泉城文化景观管理办法》纳入市政府规章立法调研项目计划，目前已形成初步成果，泉水保护法治化体系不断健全。

路有多长

济南申遗之路还要走多远？

据了解，申遗是一个漫长而复杂的过程。杭州西湖申遗用了12年,中国大运河申遗花了7年,丝绸之路项目走过8年；日本的富士山申遗用了20多年,中途也曾更改过申遗的方向。

那么，济南市的申遗之路还有多长呢？9月11日，在济南泉城文化景观遗产保护研讨会上，多位专家学者为济南申遗出谋划策。

“（济南的申遗）不仅是泉的申遗，也是城的申遗，也是生活的申遗，体现一种泉、水、人共融的一种价值。”中国文化遗产研究院中国世界文化遗产中心副主任、中国古迹遗址保护协会秘书处主任燕海鸣说，泉水的保护是基础，更多是开展文物保护，人的生产、生活方式的保护与传承。

同时，燕海鸣称不同领域的专家共同研讨可以为申遗打好基础，相关部门应该按照专家的建议逐条落实，从而推进申遗工作。“以往的基础工作为后续申遗打下了坚实的基础，但是这只是一个基础，下一步还要至扎实的基础上进一步完善。”

“对于泉水的保护不能只保护古城的（泉水），还得保护水源地，流经的通道，要把整条路线都要保护起来。”北京大学城市与环境学院副教授、副院长，北京大学世界遗产研究中心副主任陈耀华说，泉水保护要有统一的规划，并且要建立一个长效的保护机制。

“申遗不只是一个结果。我们更在乎的是一个过程。”陈耀华，济南市申遗能够促进整个济南市更好地利用泉城智慧，确保城市的可持续发展。

“（申遗工作）心里可以很急，但是工作要慢条斯理地来做。”清华大学建筑学院教授，中国古迹遗址保护协会常务理事张杰认为，申遗工作要遵循遗产保护和申遗的规律。