原来开元区、鼓浪屿区、杏林区离开我们已整整17年

不少到厦门工作生活时间不长的年轻人，知道厦门有六个区。他们未必知道，就在17年前，厦门还有开元区，鼓浪屿区，以及杏林区。2003年4月26日，厦门经历了史上规模最大的一次行政区划调整，撤销了3个区，新设了2个区，除湖里区外所有行政区的辖域都发生了变化。

▲国务院“关于同意福建省调整厦门市部分行政区划的批复”公报（2003年第19号）

▲厦门市行政区调整前（《厦门市地名志》2000）

▲厦门市行政区调整后（《厦门市地图册》2004）

被撤销的区：
开元区、鼓浪屿区、杏林区

开元区为厦门民国时期就设立的区，前身是1945年设置的厦西区。1947年以“开元路”为名更名“开元区”。1987年划入郊区禾山乡的何厝、前埔、洪文、西林、莲坂5村。开元区在历史上前后共存在了56年（包括文革时期改名“东风区”），撤销前面积50余平方公里。

▲2000年开元区政区图（《厦门市地名志》）

2003年行政区调整后，开元区、鼓浪屿区、思明区合并成立新思明区。在这三区中，开元区面积最大，是思明区的两倍多。而且开元区不但是厦门市政府的所在地，中山公园、植物园、八市、白鹭洲、会展中心、体育中心、火车站、厦门一中、实验小学等也都在开元区。因此开元区被撤销，有点令人费解。或许是因为“思明”这个名称历史更悠久，更能够代表厦门，得以保留。

▲2000年代初禾祥东路的开元区政府（今思明区行政服务中心）

▲鹭江街道老城区里遗留下的“开元区”字迹

开元区撤销后，名称被区内的公园街道借用了。“开元”继续以思明区开元街道的形式存在。开元区退出历史舞台后，原来的身份证号码段350204不再使用。看看你的身份证，你是不是老开元区人？

▲开元区爱国卫生运动委员会颁发的‘卫生楼“搪瓷牌

鼓浪屿区是1945年厦门光复后设立5区之一，曾是厦门最小的行政区。鼓浪屿区共存在了58年，期间辖域不曾有过变化，撤销前面积1.86平方公里。

▲2000年鼓浪屿区政区图（《厦门市地名志》）

鼓浪屿这个区尤为特殊。它曾是全国面积最小的市辖区，最小的副厅级行政区。当时鼓浪屿区面积仅占厦门市总面积的0.1%，是同级别同安区的1/566！人口约2万人，占全市人口的1%。虽然鼓浪屿面积在厦门是最小的，但是知名度在国际上却高过厦门，这也是弹丸之地鼓浪屿能独立成区的原因。而鼓浪屿区的身份证号码段是350202，在厦门所有区中排在最前。

▲永春路鼓浪屿区政府旧址

不过再小的行政区也同样要设置“一府两院、五套班子、二十几个部门”，当时在小小的鼓浪屿区处级以上的干部编制就有67个。这么多的干部编制无疑增加了社会管理成本。而由于鼓浪屿的特殊性，没有腹地，许多产业及招商引资无法在岛上落地。这也是鼓浪屿区2003年被裁撤的原因。

▲1990年鼓（浪屿）区征兵办定制的瓷碟

2003年，思明区、开元区、鼓浪屿区合并建立新的思明区。鼓浪屿区降级成为思明区鼓浪屿街道，但鉴于鼓浪屿的特殊性，仍设置有级别更高的鼓浪屿管委会。

▲鼓浪屿区部门旧匾

1958年，郊区杏林村一带设杏林工业区，是厦门早期的工业重镇。杏林区设立于1978年，起初面积65平方公里。1995年底，原集美区的海沧镇、东孚镇划入杏林区。杏林区前后共存在了25年，撤销前面积245平方公里。

▲2000年杏林区政区图（《厦门市地名志》）

原本的杏林区北部与南部隔着一个马銮湾。但海沧镇一带其实离杏林很远，被称作“杏林”总觉得不太合适。此次调整中，杏林区马銮湾以北的杏林街道、杏林镇划给集美区，剩余部分更名“海沧区”。布局更合理，也更尊重历史。

杏林区的身份证号码段为350205，如今归海沧区使用。杏林区撤销后，仅剩杏林街道，原杏林镇也改名为杏滨街道。

▲政协杏林区委员会的信封

范围变大的区

思明区、集美区

思明区的前身是1945年设置的厦南区。1947年更名“思明区”。“思明”一词可追溯到明末清初郑成功在厦门岛设立的地方政权—“思明洲”，有“思念明朝之意”。1912年-1935年设置的思明县，管辖范围含整个厦门岛。改革开放前，思明区面积仅4.6平方公里，1987年划入郊区禾山乡的曾厝垵、黄厝2村，面积扩大到20多平方公里。

▲2000年思明区政区图（《厦门市地名志》）

三区合并后，思明区的面积占厦门岛的一半以上，今面积84平方公里。思明区拥有厦门最丰富的旅游资源。思明区是厦门市政府的驻地，厦门最好的学校也都在思明区。

▲思明区政区图（2014）

集美区成立于1987年，因陈嘉庚的“集美学村”而名。前身是厦门市郊区的岛外部分。1995年底，海沧与东孚2镇归杏林区（今海沧区）。2003年面积230余平方公里。

▲2000年集美区政区图（《厦门市地名志》）

2003年行政区调整后，原杏林区的杏林街道、杏林镇归集美区，集美区面积增加至276平方公里。马銮湾北至杏林湾一带统一归集美区管理，更有利于规划建设。

范围缩小的区

同安区

同安区历史悠久，唐贞元十九年（803年）析南安县地立大同场。后晋天福四年（939年），升大同场为同安县，属泉州府。历史上同安幅员辽阔，范围包括现在的同安区、翔安区、集美区、海沧区东孚街道、厦门岛、大小金门岛、以及漳州角美镇的部分地区。历年来，同安县的范围逐步缩小。1997年4月，同安撤县设区，长达1000多年的同安县建制就此终止。

▲2000年同安区政区图（《厦门市地名志》）

2003年同安区土地面积1008平方公里占了全市64％，人口占43％，管辖的范围实在太大。因此，2003年厦门市行政区划调整中，将同安区一分为二，析东部大嶝、新店、马巷、新圩、内厝5镇设翔安区。尽管历经数次的“分裂”，同安区仍为厦门市最大行政区，土地总面积658平方公里，比4个厦门岛还大。

新成立的区

海沧区、翔安区

2003年调整中，新成立了海沧区与翔安区。民国时期与解放初就曾设海沧区（县辖），辖今海沧区除东孚外的土地，属漳州海澄县。现在的海沧区实际上是由杏林区更名而来。把杏林区更名海沧区，更具代表性，也与管委会、投资区的名称一致，可以说是“正名”。

▲海沧区政区图（2014）

在未设翔安区之前，同安东部多以马巷称之。“翔安”之名是从古翔风里与民安里各取一字而来的。翔安区原本是离厦门岛陆路距离最远，经济最薄弱的一个区。析出同安东部5镇设翔安区是厦门从海岛型城市向海湾型城市发展方向转变的前奏。2010年翔安隧道建成后，翔安与厦门岛的距离大大缩短，成为了厦门新的建设热土。厦门新机场也选址翔安大嶝，预计2020年完工。

▲翔安区政区图

在2003年行政区调整中，唯一辖区范围不变的只有湖里区。