探索创新 找到基层治理“密钥”

丰富群众精神文化生活、弘扬孝老爱亲家风民风、举办假日学校……今年以来，广安市武胜县坚持党建引领基层治理，通过靶向发力发动群众积极参与，以治理难点重点为切入点，创新基层治理模式，找到社会治理“密钥”。

靶向发力

引领基层社会治理创新

梳洗打扮、换上舒适的棉绸裙和红舞鞋，每到傍晚，印山公园音乐一响起，市民刘功平就加入到跳广场舞的队伍中，跟着节拍翩翩起舞。

“接送孙子上幼儿园，做好一家人的饭菜，收拾好房子卫生，在以前，这都是我生活的常态。”68岁的刘功平家住武胜县沿口镇印山社区，她告诉记者，社区开展的广场舞健身活动，让她找到了爱好相同、情趣相通的同龄人，生活也更多姿多彩。

离印山公园不远处的滨江路，是武胜中老年跳广场舞的另一个“秀”场。这条沿嘉陵江蜿蜒而建的滨江廊道，以及半圆形观景平台，一到傍晚，年轻动感的鬼步舞、舒缓曼妙的交谊舞、长袖翻飞的广场舞齐齐上演，俨然已成为市民休闲锻炼的好去处。

“今年我们搞了三四场小规模的广场舞比赛，一方面聚焦人气、丰富群众文化生活，另一方面还可以收集社情民意。”印山社区党委书记李冬梅介绍，进入疫情常态化防控后，社区创新群众参与活动方式，发动辖区居民按照不同兴趣爱好，每周不重样开展广场舞比赛、柔力球训练、小区卫生大比拼等各类活动，让服务融入居民生活，让人民满意。

像印山社区一样通过靶向发力引领基层社会治理，创新出在实践中管用的基层治理模式，正在武胜各地开花结果——

沿口镇河东社区创新推动协同参与模式，联合城南小学、消防救援大队、妇幼保健院举办知识讲座，让社区活动品质不断升级；嘉陵社区与驻镇干部、派出所民警、网格员一道，在融恒时代广场开展“街头问政”坝坝会活动，倾心听取群众诉求，第一时间收集群众意见建议，及时帮助群众解决实际困难；各乡镇结合“五帮四包”和“走基层”活动，分类建立法治、信访、征拆、环保、民生扶贫等5个领域问题清单，纳入基层治理专项整治，推动治理成效整体提升。

变祠堂为“治堂”

助推乡村基层治理见实效

走进飞龙镇白坪村高家院子，别具一格的生养礼俗区、成年礼俗区、婚嫁礼俗区和孝道礼俗区等主题展示，吸引了各地游客前来体验，传承忠孝礼仪美德。

“以姓氏化建立祠堂，保护老院落，深入挖掘本土民风民俗和文化，在此基础上加以传承和创新。”飞龙镇党委书记田昱昕介绍，为补齐农村基层治理短板弱项，他们充分利用群众以姓氏聚居这一特点，在辖区内探索祠堂变“治堂”的基层治理新模式，取得了显著成效。

比如，该镇在张家院子、高家院子、庞家沟、李家沱等以姓氏为名的区域，建立起大小不一的以姓为名的祠堂(如张家祠堂、李家祠堂、庞家祠堂等)107个，推选辈分高、办事公允、热心公益事业的长辈为议事人，定期组织开展家风家训学习和清洁卫生、家族好人评比。

此外，本着有事大家议、有难大家帮、有活大家做的原则，对涉及业主租地、乡风文明等重大事项都要拿到祠堂会上来“议一议”，采取发动捐款捐物、帮忙做农活等方式，帮助生活困难和无劳动能力的家族成员，抓住部分群众“家丑不外扬”的心理特点，化解家庭内部各类矛盾纠纷。

今年上半年，该镇107个祠堂共化解邻里关系、家庭纠纷、婚姻矛盾、子女赡养等各类矛盾纠纷830余件，帮扶开展大春生产300余亩，帮助解决涉及家族成员子女上学、老人赡养等各类问题20余个，信访量下降60%，收到了“小事不出祠堂”、祠堂变“治堂”的治理效果。

激发“夕阳”智慧

开创基层治理新局面

今年暑假，鸣钟镇中华村“假日学校”如期开课，9岁的唐文懿在这里与其他28名留守儿童一同度过了一个难忘的暑假。

“父母外出务工，以前孩子们暑假都要去父母所在城市，今年因为疫情只能在家留守。”武胜县关工委执行主席谢吉钊介绍，今年武胜县假日学校增加到35所，共有超过1000名青少年到校参加包括爱国主义教育、生活技能技巧实践、文体活动等在内的学习教育。其中，村(社区)工作者、返乡大学生和热心青少年教育志愿人员是假日学校的主要力量。

同时，武胜县关工委还组织全县23880名“五老”人员，到社区和乡镇、村活动中心开展法治宣讲、校外辅导、心理咨询、结对帮教、网吧监督等活动，利用爱国主义教育基地、村史馆、党史馆等教育阵地，开展“传承红色基因·争做时代新人”主题教育系列活动，收到了良好社会效果。

“发挥组织覆盖优势，为城乡基层治理补齐短板。”谢吉钊说，今年以来，武胜县关工委整合组织、宣传、政法等部门力量，在69个村(社区)办起家长学校，培训家长(监护人)2000余人次；创新阳光帮教计划，对31名失管儿童进行品德教导、学习辅导和生活指导，发挥看守所青少年法治教育警示基地作用，对全县3000余名青少年儿童进行教育。

在此基础上，武胜县关工委还抓住乡镇行政区划调整和村级建制调整改革契机，建强关工委组织253个，招募志愿者3万余名。“主要以农村留守儿童、残障青少年等为服务对象，为城乡基层治理补齐关爱短板。”谢吉钊说。(夏俊林)

来源：广安日报