教师招聘拒绝非全日制研究生，“非全”歧视何时休？

只因毕业证书上有“非全日制”四个字，不少硕士研究生就被用人单位拒之门外。近日，非全日制研究生就业遭歧视话题持续引发社会舆论高度关注。

据报道，近日，有网友反映，自己是2017年后的统招非全日制硕士研究生，在参加内蒙古鄂尔多斯古杭锦旗和准格尔旗的教师招聘时，均被“学历不符，非全日制学历”的理由拒绝。鄂尔多斯市委办公室、鄂尔多斯市人力资源和社会保障局回应称，确实存在有关考试组织人员不了解相关政策，在资格审核时对非全日制学历未予通过的现象，为此郑重道歉。

非全日制研究生学历学位证书，具有和全日制研究生学历学位证书同等法律地位和相同效力，并非新规，而是四年前就有规定明确的。但在执行上，却还有一段路要走。维护公平的就业求职环境，需要用人单位营造平等就业环境，对于同等学历求职者而言，不应再设置“非全日制”这扇“玻璃门”。

教师招聘歧视非全日制学历？

内蒙古鄂尔多斯官方致歉

据报道，在人民网领导留言板等多个网络互动平台上，近年来均存在不少网友咨询、反映统招非全日制研究生在工作、生活中所遇到的困难，包括人才落户困难、入职被拒、就业受歧视等多个方面的问题。这些留言中有部分已经得到相关部门的回应解答，有的则尚未有正式回复。

近期，有网友通过人民网领导留言板反映，自己是2017年后的统招非全日制硕士研究生，在参加内蒙古鄂尔多斯古杭锦旗和准格尔旗的教师招聘时，均被“学历不符，非全日制学历”的理由拒绝。而国家在今年的2月14日就下文《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，经过这么长时间还是无法正视统招非全日制学历，不能保证统招非全日制的就业，略感心寒。

教育部办公厅等五部门今年2月公布的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。

鄂尔多斯市委办公室、 鄂尔多斯市人力资源和社会保障局其后回应道，对于网友反映的关于杭锦旗、准旗招聘教师时不允许非全日制研究生报考的问题，我们向相关旗区进行了了解，确实存在有关考试组织人员由于不了解教育部等五部门今年新出台的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》，在资格审核时对非全日制学历未予通过。

鄂尔多斯市委办公室、 鄂尔多斯市人力资源和社会保障局回复时表示，当前，准旗招聘考试已经结束，杭锦旗招聘考试报名工作也已结束，即将开考，鉴于考试工作组织程序的严密性，已不能够重新组织报名，对给网友带来的不便表示歉意。

无独有偶，今年3月，有网友在人民网领导留言板留言，称某非全日制考生在2020年海南中学公开招聘中，已进入体检程序，但后却被取消资格。此后，海南中学在回复中表示，系当事人不符合招聘公告条件“全日制教育2020年应届大学毕业生”，并称是工作人员在审核招考资质时的失误，以致当事人参加笔试面试并进入体检环节，强调对“非全日制研究生”的歧视并不存在。

“非全”研究生：

仿佛读了个“假硕士”

作为西北某大学2017级“非全”硕士研究生，小曹在求职时发现许多岗位自己都不能报考。“找工作时发现，约一半以上的国企、银行还有人才引进政策中，都要求全日制硕士研究生。”这让小曹大感困惑：“同样是统招统分的在读研究生，非全日制的为啥就不被承认呢？”

和小曹情况类似，华北某双一流大学2017级“非全”研究生小贺在校园招聘中也遇到了许多“门槛”，有的用人单位不将其视为应届毕业生，有的单位提出只有签署了自愿放弃社保的协议才允许入职。小贺说：“我考研时的综合成绩高于全日制的录取分数线，因为觉得非全日制的学习方式既能提升知识水平，还能提高实践能力，所以选择非全日制，没想到找工作时遇到这么多限制。”

2019年，“非全”研究生小马通过激烈竞争，考取了国家某事业单位。但在入职一周后，单位告知他无法办理入职手续。因为上级人力资源部门不认可非全日制研究生的学历，无法为小马办理备案手续，已经开始工作的小马只得离职，再次投入到找工作的大潮中。

华北某大学“非全”研究生小庄谈及报考“非全”更是唏嘘不已。“我在考研时也获得了全日制的复试资格，因为有工作所以选择了非全日制。最近，我就职的市属事业单位要转编制为省属编制，要求必须是全日制硕士才能转编，我现在特别后悔。”

教育部通知要求，2016年12月1日后录取的研究生从培养方式上按全日制和非全日制形式区分。第一批“非全”研究生在去年和今年陆续毕业，但在求职时却遇到重重阻碍。许多“非全”研究生表示，他们以本科生的学历找工作还容易些，努力考取的硕士学位竟成了找工作的绊脚石，仿佛读了个“假硕士”。

用人单位：同样标准，为何不去读全日制？

也有学校力挺：禁止歧视

对于非全日制研究生，教育部等有关部门曾多次印发文件，要求保障就业公平。然而现实中，这一要求落地困难。西部某国企的人力资源部门工作人员在受访时说，即使招聘通知写明招录“统招统分毕业生”，在面试等环节还是会淘汰掉非全日制研究生，就是担心招进来后上级部门审核通不过，浪费招人指标。

某大型国企人力资源部门的谭先生坦言，听说“非全生”是这两年国家针对研究生教育，新分的类别，“我们理解是非全日制等于非脱产，和以前的‘在职研究生’不一样吧。”

“这两年招生，确实遇到不少非全日制研究生。”谭先生说，专门讨论过，但还是婉拒了。“学生解释，培养方式、课程及毕业答辩都是一样的。那为什么你不去读脱产，还要选择非全日制？”即使学生和学校相继出面解释，作为用人单位，谭先生认为，学历依然是硬性指标。

由于“非全”研究生就业难的现状，有些院校开始考虑暂停“非全”招生。西北某大学的研究生管理工作相关负责人在接受媒体采访时表示，非全日制研究生社会认可度低，毕业生就业难以得到保障，给学校的就业工作带来很大压力，加之非全日制的培养方式难以协调一致，学校计划取消部分专业的非全日制招生，同时要求必须有工作的人员才能报考非全日制研究生。

对非全日制研究生的非理性歧视，也有高校在校招上出台了相关文件给他们“撑腰”。8月28日，电子科技大学发布针对研究生的“用人单位2020年秋季线下校园招聘指南”，明确禁止用人单位在发布就业信息时包含学习方式（全日制和非全日制）等歧视性招聘信息。

电子科技大学发布针对研究生的“用人单位2020年秋季线下校园招聘指南”

无独有偶，据悉，北京化工大学在今年年初也发布过类似的通知，要求到校参加宣讲招聘或在本校研招网上发布招聘信息的用人单位不能对求职者有学习方式（全日制和非全日制）等的歧视行为。

而在河南商丘，官方表示已经落实做好非全日制研究生就业工作的政策，并欢迎优秀学子回报家乡。

专家声音：

高校要坚持人才培养标准

非全日制研究生，是指符合国家研究生招生规定，通过研究生入学考试或者国家承认的其他入学方式，被具有实施研究生教育资格的高等学校或其他教育机构录取，在学校规定的修业年限（一般应适当延长基本修业年限）内，在从事其他职业或者社会实践的同时，采取多种方式和灵活时间安排进行非脱产学习的研究生。

2016 年，教育部办公厅发布通知，全日制和非全日制研究生实行统招统考，培养单位要坚持同一标准、同等质量，尤其指出二者学历学位证书具有同等法律地位和相同效力。唯一区别为，毕业证上的学习方式注明“非全日制”字样。教育部办公厅等五部门今年2月公布的《关于进一步做好非全日制研究生就业工作的通知》提到，用人单位招用人员应当向劳动者提供平等就业机会。

学历是求职者的敲门砖，也是用人单位的“用人试纸”。对于求职者而言，长期的“测试”并非囿于全日制和非全日制字面上的区别。法律既然赋予了非全日制研究生与全日制研究生同等法律效力，用人单位自设非法门槛，必然会受到非全日制研究生求职者的不满。

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，实际上，大学在非全日制研究生的招生、教学、学习考核上是有差异的，相对的比全日制标准放得宽一点。从这个层面理解，非全日制与全日制的差异是客观存在的，这个客观事实使社会上对非全日制研究生的认可度低于全日制研究生。“如果用人单位是基于客观事实，考虑到全日制和非全日制研究生，存在客观能力上的差距，这不能算是就业歧视。”储朝晖分析，如何看待“就业歧视”，与用人单位怎么把握度有关，如果没有依据，白纸黑字将“非全生”排除在外，根本不进入程序，这算是就业歧视。

21 世纪教育研究院副院长熊丙奇表示，简单来说，我国社会还普遍存在以招生门槛看学历含金量的“学历价值观”，而大学不重视人才培养质量把关，又进一步加剧这一认识。“本来，非全日制培养模式，为受教育者接受高等教育，提供了多元选择，而学历歧视，无疑阻碍多元选择。”熊丙奇说，消除社会的学历歧视，破除唯学历论，需要用人单位重视人才质量，而要让用人单位做到这一点，每所高校必须坚持人才培养标准，严把质量关。

封面新闻综合 周琴 资料据澎湃新闻、光明日报、半月谈、潇湘晨报、东南网等