8月上旬，国家禁毒办检查评估组到揭阳市惠来县检查验收禁毒重点整治工作，先后深入惠来县岐石镇、隆江镇、惠来县禁毒宣传教育基地、惠来县公安局指挥中心、惠城镇社区康复综合服务中心、惠来县病残吸毒人员收治中心、揭阳市县禁毒整治指挥部等地实地检查，听取各单位有关情况汇报，并查阅禁毒相关台账。
评估组认为，揭阳市、惠来县两级政府在毒品重点整治工作中上下齐心、直面问题，党政重视、措施有力，机制创新、成效显著，毒品治理能力明显提升，群众参与禁毒工作积极性普遍增强，毒情形势明显好转。评估组强调，要群防群治，着力解决毒品突出问题，坚决夺取禁毒人民战争最终胜利。
据了解，2014年1月，揭阳市惠来县被国家禁毒办列为“毒品问题重点整治地区”。开展整治以来，揭阳市切实把禁毒重点整治作为一项重大政治任务对待，将惠来涉毒整治作为揭阳“融湾建带”的基础性工程，纳入经济社会发展的总体规划部署，并作为社会治理、平安建设、法治建设的重要任务推进，以最坚决的态度、最严厉的措施、最有力的保障，纵深推进惠来涉毒重点整治工作。
6年来，惠来县涉毒整治取得明显成效，制毒窝点、外流贩毒人数、千克毒品案件、新滋生吸毒人员、毒品价格五个指标呈现“四下降一上升”重大改变。
● 警方捣毁的制毒窝点从2014年29个下降至2017年2个，且自2017年11月至今连续33个月未出现制毒窝点；
● 千克毒品案件数从2014年34宗下降至2019年2宗、2020年上半年“零发案”；
● 成品冰毒价格从历史最低的每公斤5000余元上升至目前的每公斤15万元（个案每公斤20万元），且经常出现无货、缺货、假货情况，毒品交易“诚信体系”全面崩溃。
与此同时，揭阳市严格落实问责追究制度，全面压实县、镇、村各级禁毒工作责任。自2014年以来，惠来县累计问责党政干部105名。
惠来警方进村入户开展禁毒宣传。本报记者 欧汉华 摄
案例速递
伞，原本是遮阳避雨的“利器”
然而在现实生活中
有些人本应该带头抵制毒品犯罪
却在巨额利益诱惑下罔顾法律
包庇、私放涉毒犯罪嫌疑人
甚至成为毒贩的“保护伞”
最终身陷囹圄
“我们坚持一手打击毒品犯罪，一手深挖制贩毒‘保护伞’。只有揪出‘保护伞’，才能真正达到从根源上打击毒品犯罪的效果。”8月18日，揭阳市公安局副局长陈培标在接受记者采访时表示。
惠来县岐石镇毗邻汕尾陆丰市“三甲（甲子、甲东、甲西）”地区，两地人文相近，夹杂姻亲关系，导致两地毒情也有着不可分割的关联。揭阳警方以涉毒活动较为猖獗的重点地区岐石镇为主战场，拉开了深挖“保护伞”雷霆行动的序幕。
惠来警方在村里巡逻。本报记者 欧汉华 摄
01
充当“保护伞”获刑13年
2014年，揭阳市公安局禁毒专业队在工作中发现，一名惠来籍人员因贩毒被外省警方抓获，但警方侦查后未发现毒品来源。半个月后，又有一名惠来籍贩毒人员在外市落网，警方同样无法查明毒品来源。禁毒专业队获此消息后，为了深挖制贩毒“上线”和背后的“保护伞”，专门赶赴外省市提讯贩毒人员，发现该两人的毒品来源于惠来县岐石镇览表村的吴某某。
禁毒民警发现，吴某某系时任览表村党总支书记、村委会主任吴某平的堂弟，其长时间在村里制贩毒却没被发现，背后应有“保护伞”，而览表村制贩毒犯罪猖獗，也与这个“保护伞”有关。对此，禁毒民警全力展开侦查，力求“破冰”。
2014年8月1日18时许，汪某塔与尤某霞在陆丰市甲子镇某酒店举办婚宴，吴某森受尤某霞父亲尤某邀请参加婚宴。婚宴进行至20时许，一名此前与尤某有矛盾纠纷的惠来人吴某，带了几十人到婚宴现场闹事，并引发双方斗殴。在此期间，吴某森打电话给其亲戚吴某边、吴某明，要他们带人到酒店解围。吴某平（系吴某森亲戚）得知此事后，即和吴某边纠集几十人携带3支猎枪等作案工具，于21时许赶到酒店。当时酒店门口围观群众众多，但吴某明等人仍拿出猎枪朝空中开枪，恐吓在场民众。
在此过程中，吴某明所持猎枪不慎打中同伴吴某松，造成吴某松心肺损伤并于当晚死亡。案发后，吴某森、尤某与吴某松的家属达成赔偿协议，由吴某森和尤某赔偿100万元了事。
此案发生在陆丰，但参与人员大部分是惠来人，揭阳市公安局申请由省公安厅指定管辖，由揭阳市公安局办理此案。经禁毒专业队两个多月的细致侦查，一个以吴某平为“保护伞”的制贩毒团伙浮出水面。
警方查明，2002年，吴某平担任惠来县岐石镇览表村党总支书记、村委会主任后，经常纠集社会人员，以暴力、威胁和其他手段，在览表村及附近区域多次实施违法犯罪活动，包括为制贩毒人员提供便利，致使览表村制贩毒犯罪活动猖獗；聚众冲击览表边防派出所报警站，抢夺被扣押的走私香烟，造成2名犯罪嫌疑人趁机逃脱，走私香烟案无法进一步查证；伙同他人寻衅滋事、故意伤人，造成多人受伤；携带猎枪等作案工具聚众斗殴，造成一人死亡；未经上级有关部门批准，先后将览表村100余亩土地非法转让给村民作为宅基地等。
2017年12月，吴某平受到开除党籍处分，并被判处有期徒刑13年。
02
一名在逃人员牵出多个“内鬼“
今年50岁的陈某山是岐石镇人，曾因涉嫌故意杀人被警方通缉，还涉嫌贩毒、贩卖假币、交通肇事逃逸等多项罪名。
“陈某山十分狡猾，有两三次我们组织好警力接近他时，都被他逃脱了。但我们发现，行动之前民警联系过村干部协助工作，可能有人向他走漏风声。”陈培标介绍，对陈某山的追捕，成为禁毒民警揪出“保护伞”的重要突破口。
2014年7月中旬，警方获悉一条线索：2013年年底，陈某山准备到华清村贩卖毒品时，在华清村老坨路段被正在设卡的村治保人员查获，并被查扣汽车1辆和枪支2支。随后，村干部向陈某山敲诈勒索钱财，最终把车辆和枪支归还陈某山。
华清村是岐石镇三大村之一，人口超过2万，警方要想尽快梳理出“保护伞”的整个脉络，难度非常大。涉毒整治工作经常需要村干部协助，但让人没想到的是，村里的带头人竟是敲诈勒索陈某山钱财并充当其“保护伞”的幕后黑手。
为收集更多证据，争取将“保护伞”连根拔起，警方没有打草惊蛇。
在进一步深入调查过程中，卢某雄、卢某喜两名男子进入警方视线。原来，陈某山是通过卢某雄、卢某喜二人向华清村治保会缴纳钱财，领回被扣车辆和枪支的。治保会还承诺为陈某山“摆平”此事，最终也未将此事上报警方。
卢某雄、卢某喜与陈某山之间是什么关系，他们又跟村干部有什么来往？种种迹象显示，只要紧盯两人，肯定能找到突破口。
果然，经侦查，警方掌握了卢某雄、卢某喜制贩毒的犯罪事实。
2014年5月14日，警方在华清村抓捕卢某雄未果，但在其家中查获毒品240.9克。同年9月25日，卢某雄落网。
据调查，现年60岁的卢某雄不仅贩卖毒品，还涉及制造毒品、非法持有毒品、贩卖假币、非法买卖枪支、容留他人吸毒等犯罪行为。
“陈某山无比凶残，与其较量决不能掉以轻心。”陈培标告诉记者。经缜密侦查，2014年10月12日，揭阳警方在惠来县惠城镇某酒店抓获正在吸毒的陈某山及其妻子刘某妹等人。
次日，警方在岐石镇陈某山家中搜获黑色仿64式手枪1支、子弹5发及手雷1颗，并在其朋友家中查获陈某山寄放的银色仿64式手枪1支、假币610万元及作案工具一批。
2014年10月22日，警方掌握到卢某喜在汕头市龙湖区某住宅小区的情况后，在其住处缴获冰毒120余公斤、制毒原料近300公斤和制毒工具一批。
随着陈某山、卢某雄、卢某喜等人相继落网，华清村村干部充当涉毒人员“保护伞”的犯罪事实逐渐清晰。
2014年11月6日，卢某、卢某武、卢某河、卢某长、卢某乙、卢某林、卢某贤、卢某艺、卢某坚等9名充当“保护伞”的村干部悉数落网。
2015年9月19日，卢某喜一审被判处死刑，卢某武等9人分别被判处有期徒刑1年至11个月不等。
来源：南方法治报
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