技术军官年薪制，探讨的快马加鞭

剑客高天

图：大唐

因为工作关系，认识了一位借调到机关帮助工作的年轻军官。年龄比我小，暂且叫他，小A。94年出生，国防科技大学高材生，建筑与土木工程专业。

他毕业后，很幸运分配到北方某滨海城市，任职于某团技术类军官。熟悉部队军校的，都应该知道，国防科技大学被称作为“军中清华”，应该算作是高层次人才吧。

“怎么被分配到这里，有点大材小用呀。”我调侃他。

“我还算好的，我们当初9个人，4个被分配到新西兰，4个分配到西沙守岛去了，我这个算是最好的。”

在和他的交谈中，我明显感受到他的情绪在波动......

我问他，像你这样的技术类干部，现在一个月多少？

“不到1万，9600左右。”

“是有点少啊。”

我在心里盘算了一下，这和普通地区服役16年的四级军士长工资差不多呀。

他还告诉我，他有个同学，高考出成绩那会儿，他比同学高出30分，如今同学年薪100多万，去一趟同学所在的城市游玩，全程接待。

而他年薪不到15万，在每个月为房贷、车贷勒紧裤腰带过日子的时候，同学无房贷、车贷压力，前段时间带着一家老小，去巴厘岛度假了。

不可否认，在当下，一定的经济生活水平，正在考验着每一位军人在服役期间的价值取向。

我追问了他一句，“你对现在的工资还满意吗？”

“不满意能怎么样，我现在就想一次性买断，。”

他给我讲了一个故事，说在上军校期间，和一位美籍军校生聊天，问他们在学员期间一个月拿多少钱，美籍学员说:“2000美元。”小A对我说:“那是我们的20倍呀，。”

说完，他沉默了，继续敲击着键盘，忙着准备开会的材料。而我在想一个问题，如何让高层次的人才在部队能够发光发热？

“人力资源和社会保障部组织实施的人才服务专项行动提出，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制等灵活多样的分配形式。业内人士指出，年薪制相当于给员工设定了一个工作目标。完成完不成，完成得好坏，决定了你的收入。”

一则“事业单位对高层次人才实行年薪制”的消息上了微博热搜。

近日，人力资源和社会保障部组织实施的人才服务专项行动提出，鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。

以年度为单位支付薪酬的年薪制，一直作为一种激励机制普遍存在于公司和企业中。和月薪制相比，年薪依据个人工作成效以及企业的生产经营规模和经营业绩确定，因而更能激发劳动者的工作动力，也更能对其形成有效约束。

人社部决定在事业单位推行年薪制，也明确表示是出于落实高层次人才工资分配激励政策的目的。

说到高层次人才，一般而言，高层次人才根据性质分为高级管理人才、高学历人才和高技术专业人才。但具体来看，各性质的高层次人才中还有细分的多个层次，并且各个地区对此的界定也各有不同。

眼下，有人说，“部队里的博士硕士都是战士，”也有人说“博士硕士下连队拔草，等于是一种对高层次人才的浪费。”

在和小A的聊天中，他也感慨到，在原单位，像他一样的技术类干部，天天也要拔草，出操，点名。

目前人社部启动的人才服务专项行动，对于部队的强军人才建设，有没有借鉴的意义？

我觉得，一定程度上是可以的。

谈到高层次人才，目前在军队中，普遍面对的受众群体，我个人可以理解为:技术性专业军官。

事实上，技术军官不只是在走留问题上如此纠结，平时也有许多问题和困惑。

以前，基层部队的技术干部岗位相对于行政干部比较轻松，担负的训练管理任务较轻，调职较快。而现在，随着改革强军的深入，对技术干部的训练管理有了更高的要求，与行政干部相比的优势在缩小或者已经没有优势。

同时，基层部队技术干部一般受行政干部领导，不带兵不掌权，绝大多数属于被管理者，在心态与处境上都有一些尴尬之处。技术干部主要有三大类：一是基层军医岗位，二是院校、科研技术类岗位，三是机关业务专业技术岗位。

这里，谈一下基层军医岗位。2017年有一个“关于基层军医，你怎么看”的网络匿名调查，共有2228名基层军医填写了问卷。

结果显示：84.78%的军医为本科学历，13%为硕士以上学历；95.5%的军医被分配到营连卫生所或师旅级卫生队；91.1%的人从事医疗卫生工作都在8年以下。可以肯定的是，这是具备年轻、高学历的干部群体。

据统计：

有78%的基层军医认为自身价值不被重视，被边缘化。除了立功受奖没份和上级关心不够，的人是在为“没人看病”而苦恼。

有59.1%的军医认为自己的岗位在部队“完全没必要”。说基层官兵平时有个头疼脑热，一个大专学历的卫生员就能应付；而再大一点的病，基层既无相应医疗设备、官兵也不放心，要么去体系医院，要么去地方医院，都令基层军医岗位形同“鸡肋”。

有88%的基层军医认为自己的医术下降，担心丧失立身之本。由于基层缺少先进的医疗设备，科班出身的军医们“巧妇难为无米之炊”，加之基层的病种病例较为单一，使得他们很难在基层一线积累丰富的临床经验。

还有75.2%的基层军医，打算通过考研“改变命运”。与眼前艰难无望的困境相比，他们更怕“一眼就能看到头”的未来。

更有94.3%的基层军医有转业打算。在部队待遇显著提升和改革强军前程可期的大背景下，这一比例远远超出部队基层其他岗位和群体。在通过正常手段无法实现转业时，“义退”即按义务兵复员更成为年轻军医的主要选择。

技术性军官，算不算一种高层次的人才？至少我个人认为，是高学历人才和高技术性专业人才。

事业单位对高层次人才实行年薪制，对于军队中的技术性军官，我个人觉得，借鉴的意义---

引进高层次人才，拓展人才梯次。优先加快人才的竞争优势互补，激发技术性人才备战打仗的能力建设。

2019年12月，军委办公厅印发的《关于先行调整军级以上军官军衔晋升有关政策的通知》，标志着军官职业化真正的拉开了序幕,其中有这么一句话“在先行调整指挥管理类军级以上军官军衔晋升政策的基础上，加快推进师以下军官、专业技术类军官军衔晋升政策调整”。

年薪制，在一定程度上也是对于技术类军官备战打仗能力建设的前置，推进技术性军官职业化的有力导向，发挥出技术类军官的专业优势，把专业优势转化成岗位能力建设的牵引，推动技术类军官工资年薪制的后盾保障。

年薪制怎么实施？

按照军队有关法律、法规和政策规定，对完成工作目标任务适宜以年度作为业绩考核周期、需要特殊激励的急需紧缺高层次人才，可以年度为单位，根据岗位职责和工作情况，确定高层次人才年度收入水平。

可以做以下几点参考:

对高层次人才实行年薪制，经旅、团级以上主管部门同意后实施，并报同级人力资源部门备案。

年薪一般包括基本年薪、效益年薪和奖金三部分。

基本年薪应包括岗位基本工资，按月发放。效益年薪根据年度任务指标完成情况，依据单位及主管部门对其考核结果发放。对超额完成预定任务指标、作出突出贡献的，可适当发放奖金。

对不再适合实行年薪制的军官，应及时调整工资分配形式，年薪制适用于军队单位编制内的高层次人才。

（以上内容仅供参考，只代表个人看法。）