美英情报分享如何演变为“五眼联盟”？法国和德国为何没有参与？

“五眼联盟”是一个信息情报共享组织，成员国包括美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰五个国家，名称的寓意很直白，就是五只眼睛，相对“澳加新英美情报联盟”这种称谓简洁了很多，所以一般都采用“五眼联盟”这个称呼。

对于各国情报组织而言，“五眼联盟”是个不是秘密的秘密，因为五眼的情报共享机制虽未正式公开，但通过蛛丝马迹总是能把他们联系到一起，某些国家更是能通过强大的谍报系统直接了解他的存在与工作方式甚至五眼所触及的具体目标。

造成“五眼联盟”被迫走向前台的是震惊世界的“斯诺登事件”（棱镜门），或说震惊世界普通民众的“斯诺登事件”，世界上知道“五眼联盟”的政要很多，只是摄于美国的淫威不想多嘴平添麻烦而已。

到底是被挖掘，还是配合挖掘，这不得而知，反正涉事公司全部予以否认，其中包括脸书、谷歌、雅虎、苹果和微软等一系列网络巨头，但真正能够撇清关系置身事外的恐怕只有推特而已。

事件引发众怒，美国官方对内的解释是，为了安全这是非常必要的，而对欧盟的解释是，这是必要且正当的，把欧盟国家气得不行不行的，又是谴责又是问责涉事公司的，但这都是表面现象，其实内心充满了无奈，他们并不能把美国如何，也不可能通过手段终止美国违反国家法的霸权行为。

总之，阳光总在风雨后，风雨后的世界各国还在美国的监控之下，只不过拔起萝卜带着泥，而所谓的“阳光”则直接照射到了“五眼联盟”这个组织上，左右不能因为暴露解散是吧，干脆正式浮出水面好了，反正该丢的脸已经丢了，该挨的骂已经挨了，该暴露的也已经暴露了，不如破罐破摔，不但公开“五眼联盟”，还公然宣称五国情报共享。

美国对此持无所谓的态度，其他四个小伙伴就有点兴奋了，抱住大粗腿的形象深入人心，也算是变相增加国家软实力？美国可是世界第一超级大国，也是第一军事强国，想揍谁揍谁那种，估计其他四国想想就有面子吧，悲哀。

其实这只是假象而已，他们的共享权限也分三六九等，美英各自审核本国的分享，加拿大的地位仅次于美英，澳大利亚在地位上奋起直追，从近期表现就能看出他追求“进步”的热情。

这让我突然想起乾隆帝训政时期的场景，乾隆坐龙椅，颙琰坐板凳，还有仨奴才跪立侍奉，这还不算，要命的是，还有一群连自称“奴才”都没有资格的人拼命往前拥，以期抱住弥足珍贵的强壮大腿，换句话说，只要美国愿意，“五眼联盟”随时可以变成十眼十五眼，但限于条款限制，恐怕不会再有新成员加盟。

这个联盟本身就不存在什么公平，美国可以监听、监控其他四眼的一切部门一切政要一切个人，四国所有的情报也要和美国分享，但是反过来四国监听监控美国，那就是自寻死路，在这方面，美国能容忍的也就只有以色列而已，即便知道了也得压下来大事化小小事化了。

“五眼联盟”联盟是在二战中应运而生的，由英国提议，美国准许同意合作，但是，虽然英国参战较早，但是在谍报技术和工作水平上，还不如高挂免战牌闷声发大财的美国，而且美国对自己的能力也比较自负，所以初期美英的信息合作项目进行的并不怎么顺利，组织诞生伊始就存在着歧视。

珍珠港事件爆发后，美国正式宣战，情报工作也相应提升到了最高级别，自此美英两国的合作才在磨合中渐渐趋于默契，至于其他小弟，都是二战结束三年后才加入联盟的。

这涉及一个问题，为什么是美英加澳新五国而非其他搭配呢？

加拿大，白人并非原住民，原是法国殖民地，后来法国割让给了英国，同时也是英国最早的自治领。

澳大利亚，白人并非原住民，是英国的殖民地、自治领。

新西兰，白人并非原住民，是英荷组团占据，后来成为英国的殖民地、自治领。

由此可以看出，包括美国在内，其实他们都是同一群人，同样的母语，同样的文化，同样的肤色，同样的制度，甚至在经历上也非常相似，而对于英国来说，这些都是自己曾经的小弟，抱团入盟可以增加自己的“集团”实力，增加话语权。

可惜一切都要以实力说话，其中联盟的终极BOSS还是美国，虽然最初的阵营是英加澳新VS美，但后来又演变成了英澳新VS美加，再后来变成美加澳新VS英，并在最终演变成了美国领导下的英加澳新，当然，哪国政客都不傻，他们不断通过分工不同的策略，逐步增加本国在联盟中的地位，自此不多赘述。

美国＞英国、加拿大＞澳大利亚、新西兰

或

美国＞英国、加拿大＞澳大利亚＞新西兰

简单说，英国和加拿大处于同一梯队是美国攥拔加拿大联盟内地位的结果。

澳大利亚的地位也在提升，逐渐将会演变为：

美国＞英国、加拿大、澳大利亚＞新西兰

这也是美国攥拔澳大利亚的结果，原因很简单，澳大利亚参加了伊拉克战争，虽然加拿大和新西兰因为质疑证据没有参加，但加拿大在美国心目中的地位你懂的，新西兰则受到了美国的警告，大意就是如果存在感一如既往的低，你就没有存在于联盟的必要了，再想想新西兰某些敏感时期的站队举动，某些疑惑也就迎刃而解了。

在分工上，简单说有地域型分工，也有领域型分工，无论怎么分工，仅次于美国的另外两个军事大国都备受五眼瞩目，是他们工作中的重中之重。

地域型分工，仿佛把世界地图分为若干块，每个联盟国都负责其中一部分情报收集工作，但在重点地区，情报网是有重叠的，出于重要性考虑，对重点地区的情报，他们始终秉承宁滥勿缺的准则，生怕放过任何一条情报，以美国为例，中俄中东都是必不可少的“信息采集点”。

领域型分工，项目繁多，比较复杂，比较经济领域，网络领域还有各国都非常重视的反恐领域等等等等，太多太多。

至于法国和德国，他们早就希望加入，骄傲如法国，捏着鼻子同意了若干项苛刻的条约内容，但是最终还是没有被奥巴马批准，而德国也是如此，虽然提出了申请，但迟迟不见回应，当初五国缔约的时候就有过条款约定，不能随意增添成员国，因为举世皆知的秘密将不会再是秘密，实际上，五眼联盟各国都出过反骨仔，比如棱镜门，这已经够让他们头痛的了。

他们的沟通程度高，沟通效果也令五国满意，情报负责人每年都要会面，内容无非总结和计划，电话沟通更是必不可少，慢慢的，他们也在由组织合作转变为国家层面的配合，虽然队列整齐，其实内部也同样存在分歧，虽然较低，但各联盟国并非没有下限，有合作和分歧将会是这个组织的常态。