「地评线」大众锐评：支持灵活就业，让“放水”与“养鱼”相得益彰

就业是民生之本。国务院办公厅日前发布《关于支持多渠道灵活就业的意见》，强调要把支持灵活就业作为稳就业和保居民就业的重要举措，清理取消对灵活就业的不合理限制，强化政策服务供给，创造更多灵活就业机会，激发劳动者创业活力和创新潜能，鼓励自谋职业、自主创业，全力以赴稳定就业大局。

今年以来，网络购物、远程办公等新经济异军突起，数字化就业、情感劳动、远程就业、共享员工等新型就业形态大量涌现，劳动者就业选择更多样，就业方式更灵活。灵活就业，“灵”在不拘泥于“有单位”，干零工、小时工、钟点工，从事微商、干网店、当博主、网约车司机，都是就业新形式；“活”在不呆板，临时性、非全日制、季节性、弹性工作等，多种多样。国务院办公厅发布《意见》，从5方面提出了14条措施，既是对灵活就业方式的肯定，让大量灵活就业者吃上“定心丸”，更是一种“放水养鱼”的大智慧。

“放水养鱼”是一门学问，也是一种智慧。从联产承包、国企松绑，到减轻税负、降低准入门槛，再到深化放管服改革，把该放的权力放到位，这些“放水养鱼”措施，“放”出了市场活力，“放”强了发展动力。《关于支持多渠道灵活就业的意见》，也是一个“放水养鱼”好政策。《意见》明确提出，取消涉及灵活就业的行政事业性收费；对经批准占道经营的免征城市道路占用费；对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。增加资金支持，减免相关费用，“一增一减”实现的“放”，为灵活就业注入了大量“活水”，换来的必将是灵活就业的生命力和活力。

“放水”是一种手段，为的是“养鱼”，做大灵活就业“增量”，使之成为劳动者就业增收的重要途径。“放水”容易，“养鱼”不易。把“一增一减”的政策红利，落到下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员身上，落到微商从业者、网店老板、公众号博主、网约车司机、网络主播身上，从而拓宽就业新渠道、培育发展新动能，需要各级各部门层层压实责任、层层抓好落实，把支持多渠道灵活就业的每一段文字，变为滋润灵活就业者的阳光雨露。

做好“六稳”工作，稳就业居于首位；落实“六保”任务，保居民就业是第一条。就业很重要，而灵活就业规模大、空间大，可谓是稳就业、保就业的重要途径。支持多渠道灵活就业，“放水养鱼”是高招。当然，“放水”不是大水漫灌，而是精准到位；“养鱼”要有“养分”，也要有底线、有规范。这就需要把握“放水”与“养鱼”的关系，以刚刚好的“水位”“水质”，让“鱼”游得欢、长得壮，让“鱼”越来越多，创造更多灵活就业机会，激发劳动者创业活力和创新潜能，源源不断地为经济社会发展注入新活力。

（大众日报客户端记者 孙秀岭 报道）