国网剥离非主业再下一城 国中康健划归中国通用技术集团管理

国家电网仍旧在加速推进剥离非主业进程，其全资子公司国中康健集团有限公司（下称“国中康健”）将被剥离。

国家电网将出让国中康健50%股份，由同为国资委下属的副部级央企中国通用技术（集团）控股有限责任公司（下称“中国通用技术集团”）接手，管理权归属中国通用技术集团，国家电网不再参与运营管理。

这意味着，国家电网在退出非主营电网业务的进程中再下一城。

上月底，国家电网放弃了在中国体坛拥有二十多年光辉历史的鲁能泰山俱乐部。国网山东省电力公司将持有的鲁能泰山足球俱乐部40%股权和乒乓球俱乐部40%股权无偿划转给济南文旅发展集团有限公司。

坊间传言称，鲁能集团也要剥离房地产业务，将主要聚焦于风电、光伏产业，打造国家电网旗下的新能源业务平台。

国家电网近期的一系列资产剥离动作与今年三月的中央纪委国家监委的通报是分不开的。

国网剥离非主业

今年3月22日，中央纪委国家监委官网发布了关于国家电网巡视整改进展情况的通报。

当天，国家电网随即回应称，“以更高的政治站位坚守电网主责主业，下决心退出传统制造业和房地产业，坚决按期完成深化集体企业改革任务”。

国家电网上述表态在公司内部引发争论。由于多家直属单位并非从事电网主业，如鲁能集团、英大财险、国中康健等被推上风口浪尖。

实际上，国中康健仅仅才成立两年。

2018年6月，国家电网整合利用现有医药医疗资源，正式挂牌成立国中康健，国家电网原总经理寇伟与国务院国资委副秘书长彭华岗共同为国中康健揭牌。

国中康健注册资本30亿元，拥有9家医疗机构，其中三级综合医院2家、三级专科医院1家、二级甲等医院5家和参照二级甲等医院管理的职业病防治院1家。

新组建的国中康健聚焦健康养老产业，以健康为主线、以医疗为基础、以养老为核心，通过搭建健康养老、健康管理、医疗保障、健康旅游、“互联网+”等全产业链，打造新型智慧健康养老平台。

国中康健董事长张刚表示，国中康健将利用社会资源进行专业化管理运营，争取在10年内发展成具有1万张床位的专业化健康养老产业集团。

在整个国家电网系统中，从事医疗卫生相关业务的只有国中康健一家直属单位，集团给予的帮助有限，但是划归中国通用技术集团管理后则完全不同。

中国通用技术集团是国务院国资委批准的以医药为主业的三家央企之一，也是获准可参与国有企业办医疗机构资源整合的六家央企之一，业务领域涵盖医药工业等领域，形成了较为完整的产业链。

医药医疗健康作为中国通用技术集团的三大核心主业之一。2017年，医药工业在全国排名第51位，医药商业在全国排名第7位。

中国通用技术集团共有4家上市公司，其中在医药医疗领域就有2家，分别为中国医药（600056.SH）和环球医疗（02666.HK）。

中国通用技术集团董事长许宪平表示，国中康健医药基础好、客户群体大，通过坚持市场化原则，按照市场化机制，参与国中康健股权多元化改造，将促进双方合作共赢，共同打造具有一流竞争力的健康养老产业集团。

国企改革先锋

实际上，早在2019年6月，国家电网和中国通用技术集团签署了战略合作框架协议，明确了增资扩股方式和股权比例，由中国通用技术集团战略入股国中康健。

两个月后，时任国家电网董事长寇伟，总经理辛保安与中国通用技术集团董事长许宪平，总经理陆益民，双方就实施国中康健股权多元化改造、加强双方合作展开交流，希望双方发挥各自优势，持续推进混改进程，形成优势互补，助力国中康健打造国内一流的企业品牌，实现互利共赢，开创央企互利合作的典范。

事实上，国家电网邀请中国通用技术集团作为战略投资者，对国中康健实施股权多元化改造，是经过慎重考虑的，同时参考了国务院国资委对国网医疗机构深化改革实施方案的批复意见。毕竟国家电网要落实中央关于剥离国有企业办社会职能工作部署和要求，积极稳妥推进医疗机构改革。

国中康健是国家发改委混合所有制改革第四批试点单位和国务院国资委国企改革“双百行动”计划重点企业。

国家发改委会同国资委，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革试点，已先后推出四批一共200多家试点。

混改试点坚持把“引资本”和“转机制”结合起来，着重在制度建设和体制机制创新上下力气，在完善企业法人治理、建立健全激励机制、转换经营机制上求突破。

“双百行动”是指国务院国有企业改革领导小组选取百余户中央企业子企业和百余户地方国有骨干企业，在2018年-2020年期间全面落实国有企业改革“1+N”政策要求，深入推进综合性改革，力求在改革重点领域和关键环节率先取得突破，打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显著提升的国企改革尖兵，凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量。

为推动混改进程，2019年底，国家电网在上海联合产权交易所举行引入社会资本专场推介会，集中推介了12个重点混改项目。其中包括国中康健、英大财险、英大人寿等股权项目。

国中康健的核心资源是电力医院，电力医院依托强大的股东背景，有土地储备，且9家医疗机构，都在省会城市。

2018年，国中康健整体盈利1.68亿元，收入近25亿元，资产总额71亿元，净资产60亿元。

当时，国中康健相关负责人表示拟出让25%股权，国家电网未来的持股比例将降低至25%，实际控制人将变为国资委。另外50%股份已经有两家意向合作者在谈。

“我们现在特别欢迎投资公司、基金公司，还有地产商来跟我们合作。未来我们要做轻资产的医疗集团，是一个平台公司，轻资产可以有各种合作模式去做”，该负责人称。

如今，国中康健50%股份已确定花落中国通用技术集团，若未来国家电网的持股比例要降低至25%，后续或将继续出让股份。

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