7月29日，云南省十三届人大常委会第十九次会议在昆明举行第二次全体会议，会议审议并通过了《关于云南省2019年地方财政决算的报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，2019年全省财政决算及省级财政决算情况总体较好，财政预算管理水平不断提高。
全省一般公共预算收入达7538.4亿元
2019年，全省一般公共预算收入2073.6亿元，增长4.0%。收入决算数与向省人代会报告的执行数相比增加300万元。全省一般公共预算收入加上中央补助收入3813.4亿元、债务收入、债务收入、结转结余资金等，收入总计7538.4亿元。
全省一般公共预算支出6770.1亿元，增长11.4%，完成年初预算的106.1%。《报告》表明，重点支出保障有力，教育和农林水支出均突破千亿元大关。省财政共计补助各地3421.9亿元，增长9%。按照共同事权转移支付改革要求，部分专项转移支付转列共同事权转移支付并计入一般性转移支付后，省对下一般性转移支付达2445.3亿元。全年收支相抵，年终结转241.3亿元。
2019年，省级一般公共预算收入365.8亿元，增长3.8%，完成年初预算的98.9%，决算整理期新增建设用地有偿使用费收入增加缴入282万元。省级一般公共预算收入加上中央补助收入3813.4亿元、债务收入、上解收入、上年结余收入、调入资金等收入总计5418.3亿元。
省级一般公共预算支出1253.3亿元，增长13.8%，完成年初预算的101.6%，与向省人代会报告的执行数相比减少了调减权责发生制列支金额259万元。收支相抵，年终结转974亿元，主要是中央二级路化债等补助资金及具有专项用途的部分项目资金结转下年继续使用。
2019年，省级年初预算安排预备费20亿元，动用3.4亿元，主要用于抗旱、地震等减灾救灾和非洲猪瘟、登革热等疫病防控。剩余16.6亿元统筹用于支持省委、省政府确定的重点支出和基层“三保”等。
《报告》表明，2019年，省级一般公共预算“三公”经费财政拨款支出合计34036万元，下降14.2%。其中，公务接待费下降33.7%，公务用车购置及运行维护费下降12.4%，因公出国(境)经费下降2%。
2019年，全省共发行地方政府债券1488.5亿元，其中:新增债券905.9亿元(不含外债19.1亿元)，再融资债券356.4亿元，置换债券226.2亿元。年末全省地方政府债务余额8108亿元，严格控制在国务院核定我省的政府债务限额内。
政府性基金收支结余330.5亿元
2019年，全省政府性基金预算收入1590.6亿元，增长23.6%；全省政府性基金预算支出1829.6亿元，增长44.3%；收支相抵后结余330.5亿元，与向省人代会报告的执行数相比减少7亿元，原因是年终结算时各地加大政府性基金预算向一般公共预算调入所致。
省级政府性基金预算收入94.2亿元，下降18.6%；省级政府性基金预算支出136亿元，增长62.9%；收相抵后结余62.3亿元，与向省人代会报告的执行数相比增加27.1亿元，原因是土地出让收入计提资金清算后增加。
国有资本经营、社会保险基金收支均有结余
2019年，全省国有资本经营预算收入25.5亿元，下降50.5%。加上转移性收入等2.7亿元，收入总计28.2亿元。全省国有资本经营预算支出9.7亿元，加上转移性支出13.8亿元。收支相抵后结余4.7亿元， 因各地年终结算时调出资金减少，相应增加结余。
省级国有资本经营预算收入16.9亿元，加上上年结转收入0.9亿元，收入总计17.8亿元。省本级国有资本经营预算支出4.7亿元，加上转移性支出10亿元，支出共计14.7亿元。收支相抵后结余3.1亿元。
从《报告》数据可见，2019年全省社会保险基金收入1746.1亿元，增长8.7%；全省社会保险基金支出1436.8亿元，增长13.3%，加上以前年度结余2075.7亿元，年末滚存结余2385亿元。省级社会保险基金收入433.9亿元，支出298.6亿元，收支相抵本年结余135.3亿元，加上以前年度结余616.8亿元，年末滚存结余752.1亿元。
实施财政政策 去年这些产业有这些资金安排
2019年，云南把大规模减税降费作为财政政策的头等大事抓实抓细，全省累计为企业和个人减税360.4亿元，累计为企业和个人减少社保缴费97.9亿元，多渠道弥补减收确保减税降费政策落实。
为聚焦解决“两不愁三保障”突出问题和深度贫困地区支持打好脱贫攻坚战，中央和省级财政投入脱贫攻坚达1222亿元，支持全省累计实现95%的贫困人口脱贫、95%的贫困村出列、90%的贫困县摘帽。聚焦九大高原湖泊治理保护和流域生态补偿支持打好污染防治攻坚战，全省节能环保支出205.2亿元，以革命性举措推进九大高原湖泊治理。
2019年，安排预算内投资35亿元支持“补短板、增动力”“四个一百”和工业转型升级“三个一百”重点项目建设。安排科技专项经费19.5亿元，安排普惠金融发展、风险贷款补偿金等23.3亿元着力缓解企业融资难融资贵，安排53.9亿元支持八大重点产业发展和产业转型升级。围绕全力打造世界一流“三张牌”安排23.6亿元;安排10亿元，支持区块链技术推广应用和重点边境地区、偏远行政村4G网络覆盖项目建设。
为持续推动城乡区域协调发展，安排中央和省级资金72.6亿元，支持211万亩高标准农田等建设。安排13.5亿元支持人居环境治理和农村“厕所革命”。安排25.5亿元支持21个特色小镇创建。全年兑现各地税收增收留用奖补资金39.8亿元，累计兑现88.8亿元，充分发挥对财源培植的激励引导作用。
2019年持续加大基础设施建设投入，全力保障重点基础设施建设项目资金需求，筹措安排中央和省级“五网”基础设施建设资金1005.5亿元；安排中央和省级预算内基建投资334亿元，加快补齐全省基础设施短板;安排中央和省级综合交通建设资金632.5亿元，全力推进县域高速公路“能通全通”工程建设，支持铁路、“四好农村路”、航空网等综合交通体系建设。补齐水利建设短板，筹措安排省级水利建设资金39亿元，支持滇中引水工程、大中型水库建设、农村饮水安全巩固提升、河(湖)长制加速推进。
2019年，云南把保就业放在保障民生首位，全省民生支出5068.4亿元;中央补助和全省各级财政安排教育支出1069.9亿元，保障了各级各类教育事业发展;安排城乡困难群众生活补助、农村危房改造补助、保障性安居工程等资金268.3亿元;筹措企业职工、城乡居民、机关事业单位基本养老保险补助244亿元，实现企业职工养老金15连涨。
安排303.4亿元，足额保障医疗卫生服务、城乡居民基本医疗保障、医疗救助等各项补助资金。安排159.8亿元，支持完成45.7万户危房改造、10万套棚户区改造，发放45万户住房租赁补贴.安排6.9亿元支持公共文化服务体系建设。数据还显示，全省公共安全支出382.8亿元，在全国率先建立扫黑除恶经费保障“三优先”机制。
云南网记者 龙彦 杨萍
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