早在1907年1月21日，美国就在哈尔滨设立了领事馆。当然，那个时候还是清朝统治时期。
转眼来到30年代，日军侵占哈尔滨。不过，美国没有撤馆，直到太平洋战争爆发。
1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，美国随后对日本宣战，因此撤销了哈尔滨领事馆。
二战结束后，美国迫切地想要恢复当初在华时的利益。因此，美国再三交涉民国民政府，企图重设驻哈尔滨领事馆，但失败了。什么原因呢？
话说当时美国为维护其在东亚方面的秩序，派出马歇尔等人作为调停人，缓解各势力之间的矛盾。
当然，对于原日占区，美国也在着手恢复，这就比如说原美国驻中国的各个领事馆。不过，对于东北地区，美国想插手还不容易。
当时，在东北地区，日军受降工作主要由苏联完成。虽然美国和国民政府已经达成协议，但实际上也只是口头意义上的。因为，就连国民政府当时也未完全掌控东北。
所以，美国方面必须和苏联交涉才能完成目标。当然，双方合作并不愉快。
1946年3月，国民政府从苏联方面接手沈阳，美国驻沈阳领事馆也顺利恢复，但之后的哈尔滨却出了意外。
就在当年4月，四平战役爆发，美国人不得不暂缓计划。美国人是完全站在国民政府一方，因此很不希望在苏联撤军以后另一方接管。
于是，美国人加紧脚步，派遣外交人员，希望在4月25日苏联撤军之前进入哈尔滨。
这个日期，美国驻沈阳领事馆建议不晚于22日。
不过，美国高层并不愿意在有苏联军队的情况下，派遣飞机进入哈尔滨。此时，助理武官瑞格正与哈尔滨的苏联官员联系。可奇怪的是，与苏联官员的通讯却出了问题。显然，苏联并不想和美国方面对话。
这样做的直接后果就是，东北民主联军接管了哈尔滨。当然，美国人并没有放弃，四平战役中，国民政府损失相对较小。因此，美国人对重新进入哈尔滨保持乐观。
在这种情况下，美国人的态度就是尽量保持和平，也可以让他们早日在华建立秩序。因此，马歇尔督促国民政府停战，时间是20天——这对于东北民主联军是极好的。
东北民主联军拖一日“美国驻哈尔滨领事馆”，就争取一日缓冲时间。
当然，东北联军不可能不给美国人甜头，在随后的谈话中表示愿意让美国人进入哈尔滨，不过要先请示延安。
不过，美国人的“私自接触”，算是打了国民政府的脸，因为当时美国只承认国民政府。
同时，美国人的时间还是被拖延了，之后的“摩擦”又使得重设驻哈尔滨领事馆的计划被无限期推延。
调停期一过，国民政府就向中原解放区发起进攻。
事实上，美国人的调停已经根本不管用了，索性也就渐渐放弃，但他们还是对驻哈尔滨领事馆表示乐观。
只不过，一切都随这之后的国民大会戛然而止。随着内战爆发，美国驻哈尔滨领事馆的梦想，也算是彻底画上了句号。
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