场外配资再被点名！最高法院：研制场外配资司法应对举措

7月22日，最高人民法院、国家发改委联合发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》提出及时研究和制定针对网络借贷、场外配资、股权众筹等金融现象的司法应对举措。

厚石天成投资创始人、投资总监侯延军在接受期货日报记者采访时表示，近期，我国股市的上行提高了全民预期，激活了市场流动，但同时也使得非法场外配资活动蠢蠢欲动。面对不可控的杠杆资金入市，监管部门也在前段时间发话严打非法场外配资活动。

为何降低民间借贷利率司法保护上限？

最高法：源头上防止“套路贷”

最高人民法院民一庭庭长郑学林在发布会上表示，我国民间借贷市场是正规金融市场的必要补充，对于缓解中小微企业融资难问题起到了重要的作用。

但近年来确实有一部分市场主体和人大代表、政协委员反映人民法院保护的民间借贷利率过高，这个问题也引起了最高法院的高度重视。

金融市场化改革以及金融利率问题虽然不是由人民法院主导，但是对于改革过程中以及经济发展过程中出现的问题，人民法院必须有所担当，在职责范围内做好自己的事情。

“今年通过的民法典明确规定，国家禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。”目前，最高人民法院正在结合民法典的最新规定开展民间借贷司法解释的修订工作，调整民间借贷利率的司法保护上限是其中重要的一项内容。

警惕网络借贷披上“场外配资外衣”

记者调查发现，不少配资平台均在官网粉饰配资的合法性。不少互联网公司在介绍托管协议时声称 “政策法律安全有保障”，表示“融资属于民间借贷的一种形式”。但配资平台想钻的空子正在被司法的围墙层层堵住。

值得一提的是，自2015年以来，证监会持续大力整顿场外配资。近期监管部门再次强调，持续推进打击场外配资违法违规行为常态化。

证监会称，一些不法机构或个人创建场外配资网站、手机APP、微信公众号等平台，宣称提供最高10余倍的炒股资金。以“您炒股、我出钱”“杠杆炒股、盈利高”“实盘交易、门槛低”“资金安全、提现快”等为噱头，诱导投资者参与场外配资活动。

2019年6月，最高人民法院发布了《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》。

为配合监管部门防止资金违规入市助涨助跌，意见第12条明确提出，对于未取得特许经营许可的互联网配资平台、民间配资公司等法人机构与投资者签订的股票配资合同，人民法院应认定合同无效。

这些场外配资公司所开展的经营活动，本质上属于只有证券公司才能依法开展的融资活动，不仅规避了监管部门对融资融券业务中资金来源、投资标的、杠杆比例等诸多方面的限制，也加剧了市场的非理性波动。

也就是说，无论所谓“民间借贷”还是“配资”都绕不开账户问题，即用资人需使用配资方指定的账户，而2020年3月起施行的新证券法已明确：任何单位和个人不得违反规定，出借自己的证券账户或者借用他人的证券账户从事证券交易。因而，此种账户使用模式也并不合法。

为何场外配资屡禁不绝？

非法场外配资骗人手段花样百出，具有很大危害性。

第一，资金成本、交易风险放大。

第二，受骗风险巨大。北京证监局相关负责人表示，场外配资机构不具备经营证券期货业务资质，有的涉嫌非法从事证券期货业务等违法犯罪活动。

第三，在实际操作中隐含了不少违规风险。“现实中，场外配资人将一定资金额打入由网贷或金融科技平台主管的账户内，平台拥有客户密码，可动用其中资金，这便容易形成资金池，易导致违规行为。”北京威诺律师事务所主任杨兆全律师表示。

第四，场外配资扰乱了资本市场秩序。“市场上形形色色的场外配资机构，往往游走在监管之外，这不利于市场健康平稳有序发展。”国开证券研究部副总经理杜征征说。

如何防范非法场外配资带来的风险？

第一，对非法配资加大监管力度，完善相应法律法规制度体系，加大非法场外配资处罚力度。“

一方面，完善相应法律法规制度体系，针对实际问题，及时形成法律法规或司法解释；另一方面，监管部门要积极主动加强打击场外配资力度，对场外配资形成常态化威慑力。”

第二，投资者应提高防范意识，通过合法正规渠道参与股票投资买卖。

“请广大投资者远离场外配资，以免遭受财产损失。如因参与场外配资被骗，请及时向当地公安机关报案。”证监会相关负责人表示。

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