辅警改革大动作：全员涨工资、入警有捷径、分层级发展空间更大

到2020年，辅警管理体制改革全面启动。辅警改革不仅是今年公安改革的“重头戏”，许多改革举措也将在今年年底前实施。

目前，国内有四百万辅警，辅警在维护社会治安、维护社会稳定方面的职能作用日益突出，这一“第二警队”的建设、管理和使用关系重大。对广大辅警而言，大家最关心的问题有三个：一是待遇，二是上岗通道，三是发展空间。

令人欣慰的是，广大辅警关心的问题，相继有改革举措，不少省在前期试点中大胆探索，成效显著。

现在辅警的工资由岗位工资+绩效工资构成，以往被倍受诟病的是辅警的工资待遇偏低，招工难，多数省份辅警月收入不到3000元，有些地区甚至没有绩效奖金，不买社保。

辅警改革后，“五险一金”一定要有，全员工资收入普涨，还可以参照享受警员的加班费和执勤津贴，并有健康检查，丧葬慰问金等。

如河南省公安机关提出，辅警的工资待遇原则上应参照当地城镇非私营单位在岗职工年平均工资水平。深圳也积极建立辅警的薪酬保障、职级晋升等制度，针对辅警的工资也有了较大幅度的提高，从原来的4000多元/月提高到8000多元/月，并实施了薪级制和绩效考核，绩效占工资的30%，有效地调动了辅警的工作积极性。

可以预见的辅警改革后，辅警的工资将会普涨，福利也会提高，工资待遇也会有规律地增加，让辅警的工作更有保障。比如广东中山市公安局辅警的年薪大约在6—10万元之间，每年递增,广东佛山2020年招聘辅警公告中明确规定：辅警的工资为年薪8.5万元。

畅通辅警进入事业单位、成为人民警察的“绿色通道”，很多地方都进行了试点。

比如2014年以来，浙江余杭公安组织符合条件的辅警参加定向招录公务员考试，至今已有45名辅警成功实现身份转换。

再如西藏为辅警通改警通道，近几年先后从辅警中招录10名警察。

这两种方式在辅警改革后将成为辅警入警的捷径。第一，对事业单位人员进行定向招聘，将合同工辅警转为正式工干部。第二，面向优秀辅警定向培养人民警察，符合报考条件的辅警通过定向培养考试，有望成为名副其实的公务员，打出响当当的“铁饭碗”。

与此同时，对于有重大立功表现的，也可以免试或优先入警。根据《北京市公安局辅警奖励实施办法》的规定，对荣立个人二等功的辅警，符合录用条件并经市局党委研究决定，可以录用为文职人员；对荣立个人一等功的辅警，符合公务员录用条件并经市局党委研究决定，也可以特招。

符合重大立功、因公负伤等免考申报范围五项条件之一的辅警，经本人申请，所在部门审核，县(市、区)公安(分)局党委集体讨论，还可予以免考，直接入编。

一般的做法是通过两种途径来拓展辅警的发展空间：一是授予辅警等级，明确其职责、身份和地位；二是实行分级管理，建立辅警晋升机制。

通过一些省份的试点，对辅警进行授衔和分级管理将是一种趋势。江苏，四川，河北，湖南，湖北等地相继对辅警进行了定级，实行分级管理。

将辅警划分为“文职辅警”和“勤务辅警”两个职位，设立了辅警、辅警长两个职位序列，将辅警的工资待遇与个人职级和衔级挂钩，扩大了辅警的晋升空间，使辅警的工作积极性和积极性得到提高。

一般的做法是，普通辅警从低到高分为四个等级：四级辅警、三级辅警、二级辅警、一级辅警。管理岗辅警从低到高分为三级：三级辅警长，二级辅警长，一级辅警长。各级别、工资及晋升年限不同，让辅警看到了提升的希望和发展的空间，有了更强的归属感。