地铁源于英国，是当代大城市治理城市拥堵的第一利器。地铁不占地面资源，运量大，快速守时高效，几乎是大城市必备的城市基础设施。是大城市正常运营的基本保证。正是由于地铁的种种优点，地铁还是拉动片区发展的重要工具。中国几乎所有的城市都有自己的地铁梦。然而地铁仅有一个缺点，这个缺点却是很多城市望而却步的唯一理由，也是国家提高地铁准入门槛的原因。那就是贵！单公里造价7—10亿，每条线路的投资都是以百亿计！
地铁早高峰客流
那么中国迄今为止的37个地铁城市哪些城市的地铁线路得到了充分的利用，哪些城市的地铁线路处于运椅子的状态。地铁客流强度是最佳的评判标准。地铁客流强度是指一座城市每日每公里所运输的旅客人数，采用单位（万人次/公里日）来评估。简单的解释就是平均每天每公里地铁有多少万人次乘坐。可以最有效的评估已有地铁线路的利用率。
根据中国城市轨道交通协会的统计，2019年中国已开通地铁的37个城市中，地铁客流强度排名前10的城市依次为：1、广州1.74；4；2、深圳1.66；3、西安1.65,；4、北京1.56；5、上海1.51；6、杭州1.36；7、成都1.22；8、长沙1.01；9，南宁0.99；10,、哈尔滨0.94。（单位均为万人次/公里日）。
西安地铁已开通线路
从中可见，北上广深确实是中国地铁最拥堵的城市，地铁利用率最高，但具体排名却发生了变化，广州深圳超过了北京上海。而更令人意外的则是西部强省会代表西安市。甚至超过了以地铁拥堵而闻名的北京和上海，排在全国城市的第三位。另外杭州、成都、长沙等新一线城市均位居前十。老牌副省级城市哈尔滨上榜。稍显意外的就是广西首府南宁市挤入前十。
西安著名景点钟楼地铁站
也许有人会提出，地铁的客流强度与地铁线网规模有关，如北上广深等地铁已成网，地铁密度越高，客流强度也就越大。虽有一定的道理，但却不尽然。比如，西安（158公里）郑州（152公里）两城市地铁开通里程几乎相同，西安地铁客流强度却是郑州2倍有余。长沙（2019年地铁通车里程81.8公里）与宁波（91.3公里）相差无几，长沙（1.01）地铁客流强度是宁波（0.53）的2倍。成都武汉也比较有代表性，两城市均是新一线中地铁建设最完善的城市，线网规模相当，成都地铁客流强度1.22远超过武汉的0.88。因此，随便举出几个例子就可以说明，地铁客流强度虽与线网规模有关，却不是绝对影响因素。与城市的规划发展，通勤客流组成等具有很大的关系。比如西安，地铁客流强度高居全国第三，就有几点主要原因，如城区人口数量多，高校学生数量多，旅游人数极多等。
长沙地铁近期规划
因此，结合已有地铁通车里程，通车里程不够，客流强度却较大的几个城市，就是亟需扩大地铁线网规模的典型城市。那就是西安、杭州、长沙、南宁、哈尔滨。而北上广深成几个城市地铁线网已颇具规模，地铁客流强度就是这些超大城市的正常体现。
附：全国地铁客流强度最小的10个城市（以地铁通车里程超过30公里为标准）：1、青岛0.28；2、大连0.35；3、厦门0.42；4、无锡0.51；5、宁波0.53；6、长春0.56；7、沈阳0.6；8、天津0.6；9、苏州0.6；10、福州0.66。
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