遂宁河东新区最大“棚改”回迁安置小区，变了！

社区里有居民自治委员会，开办了社区老年大学、志愿服务有了“时间银行”……对于遂宁市河东新区联福家园小区的656户住户来说，这个河东新区最大的“棚改”回迁安置小区从最初的无序管理衍变为人人参与、人人尽力、人人都有成就感的幸福家园。

小区居民自治

社会力量介入

创新管理机制

构建了联福家园小区治理的有效模式

一起来看看↓↓↓

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小区的事 居民说了算

联福家园小区属于回迁安置小区，情况特殊，全职妈妈及老年人居多，管理无序等问题普遍存在。

从2019年11月开始，联福家园小区开始进行社区治理。通过整合公共用房资源（公建服务配套用房），打造了集小区会客厅、居民议事厅、社会服务集散地等功能为一体的“邻里驿站”， 以“接地气、冒热气、有烟火气”的形象，逐渐成为公共客厅。

“在这里，我不仅对小区的大小事有了发言权，也能了解到小区困难群众急需解决的问题，及时为他们提供力所能及的帮助。”入住联福花园小区半年的全职妈妈刘益告诉记者。

据了解，“邻里驿站”平台按照“每天有访客、每周有活动、每月有集会”的运行模式，通过“大家事大家议”，形成了《小区公约》10条，将红白喜事操办、文明养犬、治理高空抛物、集中晾晒等形成共同遵守的规则；通过“邻里事大家帮”，为小区困难群众提供急难问题缓解、邻里矛盾化解、邻里互助结对等服务；通过鲜花入户、绿植认领等常态化动员，为小区、家庭美化提供支持；通过全面开放小区图书室、定期举办读书班，为小区文化营造提供动力；通过社会服务项目落地，开设老年、儿童、妇女等社工小组，为小区照顾、居民发展提供资源支撑。

“社区基层自治的核心，就是要居民参与其中。”联福家园小区社工魏含说，目前该小区已建立联福家园小区自治委员会。居民们的主动参与，让他们对社区有强烈的认同感和归属感。

02

社会组织成为社区好帮手

2016年，遂宁社会组织服务中心落地河东新区，以社会组织培育孵化和能力建设为基础，针对“村改居”居民的社会融入问题，从新市民服务入手，量身孵化遂宁德水家庭综合服务中心等组织，采用“阵地联用、组织联营、师资联享”的方式推出社区老年大学项目。

社区老年大学项目的入驻，让冷清的小区又有了新活力。

“老年大学是由小区居民刘仕碧所创建的，我们作为社会组织，主要是提供整合场地，协调老年大学提供师资，对收费等进行管理。”魏含介绍到，目前，该老年大学累计开设声乐、武术、舞蹈等6个班次，招收学员300余人次。

目前，河东新区民政局及慈音街道办在支持联福家园小区（东区）治理过程中，始终坚持“项目化”思路，引入专业社工，紧盯问题需求，设计“套餐式服务”。社区老年大学项目只是“三计划三行动”小区治理项目“套餐”的一部分。

剩下的“套餐”则包括为解决小区治理人才问题所设计的“雨润计划”、针对小区治理中骨干培养所设计的“金豆计划”、针对社区小区治理的居民参与问题所推出的“小草计划”。

“目前，各社会组织可针对社区的实际和居民的不同诉求，为社区定制个性化服务方案。”魏含介绍到。

社会组织将逐步成为协调社区开展公共事务的主要承接者和组织居民参与社区事务的好帮手。

03

“时间银行”激发参与热情

“今天你共参与小区志愿者服务三小时，来，我给你记上分数。”8日下午，联福家园小区李婆婆的个人时间银行账本上又记上了三分。

何为时间银行？在联福家园小区，通过编制积分生成规则、兑换规则、居民参与办法，把小区公共空间管理、邻里驿站运行、楼栋巡查巡防和居民互助志愿服务等20余项服务纳入积分管理，整合社区服务、社会服务、商业服务资源，试行“积分换服务、积分换物品、积分换学位”三轨运行机制，积分可兑换物业的服务，可兑换超市商品、可优先获得社区老年大学“学位”。

魏含表示，时间银行的落地，激发居民参与社区治理和服务创新的积极性，让更多有时间、热心社区事业的居民加入到治理队伍，进一步提升居民对社区的认同感、归属感”。

记者从市民政局了解到，遂宁推行“美丽街区、宜居社区、幸福小区”三级联治，为基层社会治理搭好框架，打好组合拳。初步统计市城区现有各类居民小区约1900多个，其中“三无小区”约900个。遂宁市民政局在深入调研基础上，选择河东新区慈音街道试点，指导船山区镇江寺街道、经开区嘉禾街道选择不同类型小区，按“先自治、后治理”思路，因地制宜、精准分类施策，稳妥推开小区（院落）治理试点，实现“微治理、大变革”“老小区、换新颜”，做到政府搭台，居民归位。

来源：川报观察 记者 高菀君

编辑：王　瑞　林　敏

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