问政山东｜限行执法遍地开花 大货司机：德州，不会再来了

今晚《问政山东》播出第58期，直播问政德州市。德州市市长杨洪涛，德州市政府副秘书长、办公室主任穆修海，德州市发改委主任邵清泽，德州市自然资源局局长赵明国，德州市交通运输局局长齐永军，现场接受问政。

“上善若水，有德之州”。位于山东北大门的德州，自古就有“九达天衢、神京门户”之称。目前的德州，在省会经济圈一体化发展等重大战略机遇下，一座生态宜居、创新有为的城市，正在鲁西北大地上崛起。6月28日，德州市专门召开优化营商环境集中攻坚动员大会，进行了总动员。本期节目就德州营商环境方面的问题进行问政。

2017年9月德州市出台《关于进一步加强中心城区货运车辆通行管理的通告》后，城区周边货运车辆的出行遇到了难题，企业发展受到严重影响。

德州飞马肉联集团是国家储备肉定点生产企业，山东省大型冷藏物流之一，有经营业户数百家，日均车流量上千次。6月30号，河南车主陈师傅第一次来飞马肉联厂送货，可是刚出大门，就在肉联厂南200米看到交警在执勤。

随后，根据办理要求，陈师傅找到货主拿着肉联厂内经营业户的营业执照及相关材料，来到德州市公安局交警支队直属三大队通行证办理窗口。工作人员表示，肉联厂我们这边不负责。

随后，记者和陈师傅一起来到德州飞马肉联集团申请开具相关证明。负责人同样表示办不了，建议找货主报。

于是，陈师傅再次联系货主。货主也表示，办不了。

无奈之下， 7月2号，陈师傅冒着被扣分罚款的风险离开了德州。“德州啊，不会再来了。”

而在飞马肉联厂遇到这种情况的不止陈师傅一个人。和肉联厂相比，山东华鲁恒升集团能按期办理通行证，但出入他们公司的大货车同样经常受到交警的处罚。

根据德州市2017年发布的《关于进一步加强中心城区货运车辆通行管理的通告》，将鲁冀界以东，北外环以南，东外环以西列入一类限行区域，将崇德一大道以西，商贸大道以东列入二类限行区域，限行区域内凌晨2点到14点禁止通行，其他时段这两类区域限制通行。华鲁恒升集团多个厂区之间的天衢西路就在其中。

面对紧张的运输压力，企业的货运车辆宁肯被罚，也要在非通行时间闯限行运输。然而，根据2018年9月28日山东省人民政府办公厅公布的《第二批化工园区和专业化工园区名单》，华鲁恒升所在的德州运河恒升化工产业园通过认定。按照园区区域规划，天衢西路部分路段处于园区当中。集团为了园区内运输更加通畅，多次向市政府申请将天衢西路这部分路段划归到企业内部管理。

市城市管理局、德州市交通局，各部门都表示这不属于职权管辖范围。德州市公路局工作人员表示，这就是政府行为。

对短片中涉及到的办通行证难、办了通行证后宁愿罚款也要闯限行、部分限行路段处于园区当中。德州市市长杨洪涛表示，我们政府根据打造营商环境要求正在进行调研，首先我们没有按照省委要求做好统筹兼顾，没有把各方面的利益平衡好，确实是做的不好。我们想一方面先解决办证难的问题，另一方面尽快把限行的区域和限行的时间做一个科学的划分和调整，既满足环保和安全的要求，也要满足物流企业和企业生产经营的要求。

在沧州市佳兴物流园内，不少物流商户负责人表示，原本直达德州的物流点较多，但是现在只剩下4家，原因是直达德州的物流成本要比其他地方高。

根据2020年沧州市最新限行公告规定，沧州市南绕城道路以北、西三环以东、北绕城道路以南、经八路以西区域内的外环道路限行，并没有设置市区内部限行的二类区域，根据沧州市发布的限行过境沧州市中心城区车辆可以根据以下路线，就近选择普通国省道绕行。据货车司机介绍，绕行距离仅为5公里左右。一辆长期从沧州跑跑德州的车主表示，为了到达德州的九达物流园，需要绕行50公里以上。

物流园的一家物流公司的负责人告诉记者，他曾经去德州考察过，并准备在德州开设一个物流点。然而经过一番实地考察之后，他最终选择了落户沧州，改成了专运大连的货物。并表示，地方的政策对物流的影响太大，实在是干不下去了。

同样是限行，沧州只有一类限行，德州却又多了二类限行。对于节目中反映的情况，德州市市长杨洪涛表示，有点过分了，下一步我们要对标沧州见贤思齐知耻而后勇。

现场特邀观察员袁曙光教授也表达了自己的观点：“德州不会再来了，再给多少钱都不来了，没人去不敢去”，这些话可能说的比较片面，但是反映出我们货主的无奈，也反映出我们政府的责任和担当，前两天看到一个文件，德州市在优化营商环境攻坚动员大会上，我们市的主要领导谈，营商环境是衡量一个城市生产力、吸引力的重要方面，也是推动高质量发展的关键所在。不敢说限行的规定不科学，但是实际效果是对德州经济发展和营商环境的改善是不利的，如何既要改善环境，又要搞好经济发展，城市之间的竞争就是靠科学的决策、优惠的政策。否则不会形成我们营商环境行动的自觉。