镇街主官面对面张槎丨孙近国：补短板强优势 坚定走工业强镇之路

7月1日下午，张槎街道党工委副书记、办事处主任孙近国上线佛山+，结合区政府工作报告，畅谈张槎未来发展方向和重点工作。以下为访谈实录。

▲张槎街道党工委副书记、办事处主任孙近国接受采访

主持人：今年禅城区两会上，区长孔海文代表区政府作了政府工作报告。首先请结合报告对张槎街道的相关要求，谈谈体会。

孙近国：听了政府工作报告，我深受鼓舞。报告对2019年全区全年工作和今年以来工作作了全面回顾，对今年接下来的工作作了重点部署，在当前疫情还没结束，经济社会发展任务艰巨的情况下，显得尤为重要。

报告提到，由于疫情和经贸发展形势，今年没有提出经济增长的具体目标，这对我们镇街来说非常重要，因为可以全心全意聚焦聚力“六稳”“六保”工作。

报告还专门提到了加快建设现代化产业体系，特别是第一点就提到推动制造业高质量发展，这个消息对张槎来说是个重大利好。

为什么这么讲呢？因为在四个镇街里，张槎的工业总产值、工业增加值占全区比重是最多的，而制造业也是我们张槎的主导产业。所以，在建设现代产业化体系里，第一点就提到推动制造业高质量发展，对张槎来说是重大利好消息。

主持人：面对疫情防控常态化形势，张槎街道如何结合自身发展实际，做好“六稳”“六保”工作，有哪些关键工作要重点推进？

孙近国：报告提到，把“六稳”“六保”作为今年全区工作的重点。今年春节以来，疫情的发展一波三折。疫情对整个经济社会发展带来了巨大冲击，这个冲击影响到方方面面，包括企业生存、民生事业发展等等。我们也把“六稳”“六保”工作摆在了非常重要的位置，我们重点围绕以下几个方面来做好“六稳”“六保”工作。

第一个方面就是稳企业、保市场主体。为什么将稳企业放在首位呢？因为企业是经济发展的核心要素，如果企业没有了，就业也没有了，税收也没有了，经济社会发展就成问题了，所以我们将稳企业、保市场主体提到极端重要的位置。

疫情发展初期，我们街道专门成立企业联络组，把企业分类分批进行对接和挂点服务，并进行实地走访，从帮助企业复工复产防疫物资准备，到企业复工复产后资金需求，再到解决企业招工难问题等等，我们都采取了相应的措施，例如我们帮助企业对接金融机构融资的同时，为企业提供金融贷款贴息；再例如因为疫情初期，有些地方还在封闭，企业面临招工难的问题，我们通过异地包车，帮企业把员工送回来。我们通过围绕企业全方位的需求做匹配服务，送服务上门，帮助企业渡过难关，一起共克时艰。

第二个方面是稳就业、保民生。民生无小事，今年由于经营状况受到疫情冲击，企业带来的就业机会相对较少，甚至个别企业的岗位出现缩减，针对这个问题，我们街道专门研发了张槎人才驿站APP。

一方面，对接华南甚至是华中地区的高校，针对高校做岗位发布，通过高校推给毕业生。另一方面，推给辖区企业，企业都可以在APP上发布招工用工需求，系统会自动匹配，一旦匹配成功，双方可以进行网络面试，通过这个平台帮助我们稳就业。

还有，我们也梳理了有用工需求的企业，以及由于订单缩减，需要缩减用工量的企业，把这些用工量匹配给一些转型及时的企业，例如我们辖区有多家转型做防护服口罩等防疫物资的企业，它们需要增加大量的人手，我们及时进行匹配。通过这些方式来确保就业的问题。一个人就业，就可以解决一个家庭的稳定，通过稳就业来保民生。

第三个方面是扩投资，我们希望通过高效投资来拉动经济发展，稳住经济发展的态势。今年疫情期间，我们通过发改和财政这两条线，向国家发改委和财政部申请了专项债，幸运的是，国家给了佛山第一批100亿元的专项债，张槎拿到了10.7亿的额度，今年是第一年我们就拿到了4个亿。

除了这些资金，我们还有原来谋划的15个市区重点项目，总投资超60亿元，虽然受到疫情一定的影响，项目工期有所延缓，但是我们全力以赴推动后续的工作，通过投资的带动促进经济发展。

除了以上几个方面的工作外，“六稳”“六保”工作还涉及到多个方面，街道在接下来的工作中将全力以赴。

▲张槎街道党工委副书记、办事处主任孙近国接受采访

主持人：我们知道，张槎一直以来是禅城区的工业重镇。接下来张槎将如何推动制造业高质量发展，继续扛起工业振兴大旗呢？

孙近国：我到张槎工作有一年多的时间，到了张槎以后，和企业家交流过程中，发现部分企业家也在问这个问题：张槎未来重点做什么？今天我也借这个机会，作一个回应。

张槎本身就是一个工业大镇，区委区政府对我们提出一个要求：要扛起禅城工业振兴的大旗。这杆旗怎么扛？张槎要怎么做？街道党工委根据市区的要求，结合自身实际，提出张槎将继续更加坚定走产业强镇之路。

这是“做什么”，那接下来怎么做呢？一句话概括就是：补短板，强优势。

说到补短板，相信很多网友去过张槎，会发现张槎的城市面貌离中心城区还存在一定的差距，城乡二元化结构还比较明显。这主要是因为张槎有15条村，9个居委，绝大部分国土都在村所辖，所以我们的市容市貌离中心城区还存在一定的差距。接下来，我们将重点通过整村改造来补城乡发展不平衡的短板。

去年10月份，我们专门召开了街道整村改造的城市更新推介会，吸引了全国超过30家一线房地产商过来接洽。截止到目前，已有5条村表决通过整村改造的意愿。

今年我们希望至少有两条村把整村改造的方案能最终敲定并表决通过，改造的面积至少过千亩。我们希望，通过连续2-3年持续的城市更新整村改造，弥补城乡发展不平衡的短板。

第二个短板，张槎虽然有像智慧新城、新媒体产业园、华南创谷、东成立亿等高端的产业园区，但也有几十个低矮散的村级工业园区，这些低端的工业园区制约了产业的高质量发展。有很多企业在村级工业园里经营，因为环境差和租赁合同较短等原因，不敢轻易增资扩产。

去年年底和今年年初，区镇两级专门出台了奖励村集体村级工业园改造的政策，由原来每改造一亩奖励10万元，提升到每亩奖励30-50万元不等。假如村里拿出20亩地进行改造，奖励资金最高可以达到1000万，所以村里的积极性很高。

我们计划在近期，专门召开一个村级工业园改造的推介会，现在梳理出来近20个项目，土地接近2000亩。通过推介会，找一批对张槎村级工业园改造有兴趣有能力的开发商和运营商，大家一起来谋划张槎未来发展。简而言之就是，通过村级工业园的工改工、工改商，来弥补张槎产业载体低端不足的短板。

第三个短板，张槎的道路、基础设施、公共配套、公园、绿化环境和中心城区也是有差距的。今年我们将砸重金，加上国家给的4个亿的专项债，都用在基础建设。像莲江路（同济路西延线）、大江路、聚锦路二期，包括东西向的兴业路等等，这些纵横交通干道，我们都会进行启动打通和提升，来进一步弥补基础设施的短板。

总的来说，张槎会通过整村改造、村级工业园改造、优化基础设施配套，来补齐我们的短板。

再有就是强优势，张槎有哪些优势呢？张槎的高端装备制造业、汽配业、新能源新材料、传统针织等都是原有的优势产业，在这方面，我们希望做增量，包括存量的增量和新引进的增量。

如果是新培育的产业形态，从引进到落地到产生税收为地方发展做贡献，需要的时间较长。现有的优势产业其实已经有很好的集聚效应，通过它们来招商，可以很好的补全补强产业链，降低企业运营成本，提升企业竞争力。

如近期我们在谈的一个项目，是一家上市公司下面的两家装备制造业企业，其中一家是移动端电池的生产设备的龙头企业，在和企业对接的过程中，企业就专门来张槎踩点，企业需要大量的机械加工，我们就把张槎最好的机加企业介绍给他们，他们看了之后非常满意，一个原因是张槎比他们原所在地的成本低，二是企业看中他们上下游的产业链配套齐全，这家企业当即拍板，决定来张槎发展。

类似这样，通过原有优势企业的集聚优势，来做一些产业链补强的增量，进一步形成更强大的产业集聚和更完善的产业链条，降低企业的运营成本，来进一步强化我们的优势。

总的来说，我们张槎将继续更加坚定的走产业强镇之路，通过补短板强优势，来助推张槎经济社会高质量发展。

主持人：报告里也强调，要深入实施乡村振兴战略，张槎街道下一步如何加快乡村振兴呢？

孙近国：其实乡村振兴战略提出已有一段时间了，我们按照乡村振兴战略的各项任务指标不断去推动，包括水环境、人居环境，垃圾分类，厕所提升等等多个方面，现在都在稳步推进。但是我们还是希望能够更加系统的彻底的去推进，特别是去年市区两级出台城市更新改造的政策后，我们就重点通过整村改造来推动乡村振兴战略。刚才我也专门提到了，我们15条村绝大部分都有整村改造的意愿，现在有5条村表决通过了整村改造的意愿。如果通过2到3年的时间，张槎有一半的村能整村改造，那张槎才是实现真正的高质量的乡村振兴。

主持人：报告提出要发展包括打造张槎街道聚锦科创园在内的五大发展平台。我们也很关注，目前聚锦科创园的建设进度如何呢？

孙近国：聚锦科创园是区镇两级重点谋划的片区。今年4月，我们举行了开园仪式。片区范围北到塱沙路，南到季华路，东到佛山大道，西到禅西大道，总面积超过八平方公里，今年启动超千亩，目前已经引进了广东省生产力促进中心佛山分中心、佛山中国空间技术研究院创新中心成果转化分中心、佛山国家高新区（拓思）未来企业孵化中心、佛山高新区禅城园管理局孵化中心、珠三角国家科技成果转移转化示范区科技成果转化示范基地（筹）“一基地四中心”进驻，为定位为科创主题的园区注入发展力量。

刚才讲到的专项债，也是主要以围绕这个片区来申请，国家今年划拨4亿的专项债说明他们也看好这个片区的未来发展。我们今年重点推进近30个项目，包括5G、道路、绿化、电力、管廊、停车场等，把片区整体配套和氛围先打造出来，围绕科创主题，继续助推张槎乃至禅城经济高质量发展。