候选人得不到多数票照样能当选，美国总统大选制度为何这么特别？

又到了美国总统的大选年，在今年这个特殊的年份里，这场选举会尤其引人关注。而美国的总统选举制度很特别，理论上并非选民直接选举，不是选民直接一人一票，而是采用间接投票给各州的选举人，再由选举人投票选总统，选举程序搞得这么复杂，到底是为什么，历史上是怎样形成的？搞清楚它们，可以更好地观看即将上演的选举大戏。

既然是先由各州投票选举各州的选举人，那么美国每个州的选举人数量是多少？表面看很简单，实际就等于该州参议员加众议员数量，全部加起来共535名，再加上华盛顿特区的3个选举人，总共538人，按照每州议员数量，每个州无论大小，选举人至少有三人，而人口多的大州，如加州就有55人，得到选举人票数一半，即270票以上的总统候选人当选。在投票时，各州选民一方面投票给总统候选人，但理论上这仅代表选民自己的个人意愿，并非是有效的总统选举票数，另一方面又要投票选出各州的选举人，然后再由选举人投票最终选举出总统。

这种间接选举制度历史悠久，来源于美国1787年的费城制宪会议，之所以以这种方式，还是当时的美国国父们认为，如果一人一票直接选举，那么候选人就容易凭借自己的舆论、口才和情感等方式直接忽悠到选民，而处于选举群体中的选民往往是不理智的，而先由选民选出各州选举人，等于用数量相对少的选举人个体，发挥出理性的作用，为增加选举结果的正确概率添了一道“防火墙”。

理想是丰满的，但在实际选举中，选举人投的票往往要依据该州的民意，而且基本上是该州所有的选举人的票都要投给该州选民投出的得票最高的总统候选人，也即只要总统候选人在该州得票率最高，那么就赢者通吃，能拿下该州所有选举人的选票，在选举人投票时，更多的是走一个形式，摆一个过场，历史上也发生过最后选举人未按本州民意的“跑票”事件，但非常罕见，也没有发生过最终影响选举结果的情况。这样，很有可能就会发生候选人在全国选民中得票多，但最后由于各州的选举人票不同，最后输掉选举的情况，2016年希拉里直接选民的总支持票数就高出了特朗普300万张左右，但赢家反而是特朗普。

在这样的实际操作下，之前制度设计时，选举代理人的防火墙作用实际上也就形同虚设了，而赢得以州为单位的选举人票数量就变得非常重要。那么选举人数量，也即国会议员的数量是怎么确定来的呢？这又要回到1787年的制宪会议，在美国的历史上是先有州，再有联邦国家，实行的是以州为单位的地方自治，地方的内部事务绝大多数情况又本州自己决定，联邦政府及总统无权干涉。当然总统、国会在国家层面上的立法、行政、对外、军事等方面也有很大的权力，这样各州为了获取更多的联邦权力，为自己州争取利益，在制宪会议上，各州围绕着国会议员的产生和总统的选举方式展开了激烈的争吵，人少的州要求以州为单位决定国会议员数量，人多的州主张按人口比例，最后多方妥协的结果是国会设立两院，参议院以州为单位，每州参议员两人，共100人，众议院议员的数量各州按人口比例分配，共435人，由此平衡了州和人口数量两个诉求，而总统选举的选举人数量分配办法也就以此方式最终形成。

到这里，我们可以总结一下，在美国建国不久后的制宪会议上，制定了间接选举人的总统选举制度，当时考虑的是以少数理智的个人，代理容易被非理性操纵的群体性个体选民，确保选举的合理，同时秉承以州为单位的地方自治精神，又兼顾各州人口的不同，以此确定国会议员，即选举人的数量分配。

但无论怎样，总统选举最后还是要以州为单位，获得选民得票率最高，从而赢者通吃，拿下该州所有选举人票，这才是美国总统选举的关键。而民主、共和两党，都有各自的稳固票仓的州，赢得选举的重中之重，就是那些对两党意见摇摆的州，2016年，希拉里也是在6个摇摆州中丢掉了4个，共87张选举人票仅得到了15票，从而遗憾败北。

了解了美国总统选举制度的特别之处和历史由来，再看今年在极其特殊的时间中展开的美国总统大选，两个候选人特朗普和拜登怎样稳固自己的“票仓”的州，争夺摇摆的州，究竟鹿死谁手，咱们拭目以待。

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