唐朝最神秘的机构，比肩锦衣卫，比粘杆处早了1000年
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在中国的各个朝代，朝廷都会专门设置一个负责各种特殊事件的部门，专门去搜集情报，侦办案件。这些人无一例外地直接听命于国家的最高统治者，但是历史上对他们的记载和介绍却很简单。比如宋朝时期就有皇城司，明朝时期有专门的锦衣卫，东厂和西厂，而唐朝时期就有“不良人”，他们就是专门为皇帝打探消息的。
不良人，是唐朝时期国家设立的专门负责侦缉案件和逮捕罪犯的职业。不良人在当时也算是一种官差，他们的统帅也被称为不良帅。
不良人平时的工作无非就是办理一些案件，抓小偷，抓强盗等琐事也是不良人的职责范围，所以一开始他们就相当于今天的警察。
但是在一些资料记载之中，不良人还有一个重要的工作，就是为皇帝收集秘密情报，以维护自己的统治，同时更重要的是，他们还有一部分的执法权，其实很多朝代都有类似的机构，但是因为明朝锦衣卫，清朝粘杆处太过于出名，而不良人的这部分隐秘的功能就被人们遗忘了。
不过在时间上，唐朝的不良人，却比在雍正时期创立的粘杆处整整早了一千年的时间。
唐朝时期三省六部制十分健全，社会体系也有所保障，不良人这一职业的存在意义就是为了进一步维护社会稳定发展，保障皇帝的统治。但是不良人始终只能算得上是“吏”，不能算是“官”，在唐朝诗人杜甫的《石壕吏》中，“有吏夜捉人”中的吏指的可能就是不良人，但是不良人在诗中被刻画成了严苛的恶仆衙役形象。
史书上曾记载过不良人的办案的故事：有一天一个叫郭正的人在朝鲜战场上打了胜仗，缴获了无数的金银珠宝和俘虏。有一天郭正要出门，就让一个外国的婢女在家看管财物和奴隶，但是他回来之后发现婢女带着财宝逃之夭夭了，满城找遍了也找不到。
于是，他就叫不良人负责这个案件，不良帅认为这个婢女是外国人，没办法独自作案，一定有同伙。于是不良人在郭正家中发现了婢女和外界来往的众多书信，从中发现了“城中有个屋子是空的”的字句，就派人满城搜索无主的房屋。终于在一间废弃的屋子中抓住了这个婢女，也找回了丢失的财宝。
不良人作为唐朝社会治安最基本的职业，在近年来已经被人神话了，动漫业甚至还制作了以不良人为主题的玄幻武侠动漫。剧中认定不良人是一群出没神秘，从事国家最高机密的特工组织，擅长阴阳五行。但是不良人之所以在人们眼中那么的神奇，还是因为这一职业在史书上的记载实在少之又少，人们对他也充满了好奇心。
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