党建引领，脱贫加速：致富带头人变“领头雁”，支部建在产业链

“点石成金”的故事，近年来在英德市望埠镇同心村频繁上演。在党支部的带动下，同心村用好当地特色资源、做好英石文章，大批村民实现就业增收。

数年前，在外务工的黄柏洪决定返乡创业，在石崇村党总支部的引导支持下创办了洪兴火龙果种植专业合作社。梁素雅 摄

同心村是党建引领脱贫攻坚的一个缩影。在“广东扶贫济困日”十周年到来之际，如何切实决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴备受社会关注。细观清远的脱贫攻坚主战场，不难发现始终有一支“铁军”冲锋在前，以“红色引擎”释放澎湃动能。

近年来，清远瞄准脱贫攻坚“靶心”，坚持建强组织、锻造队伍、发展产业，把农村致富能手培养成党员、村干部，党支部领办合作社发展特色产业，同时不断创新基层治理模式，激发村民脱贫内生动力。如今，党建与扶贫双推互进，已成为清远脱贫攻坚道路上的一道亮丽风景线。

建强农村党组织队伍

打造脱贫攻坚“主心骨”

过去，同心村一度面临着党员队伍老龄化、党组织活力不强的不利局面，增强班子战斗力迫在眉睫。靠英石发家的致富领头人赖奕和，进入望埠镇党委的考察范围。

凭借致富技能、村小组经历，以及对村中事务的一片热心，赖奕和在2017年村“两委”换届时顺利当选为同心村党支部书记，开始带领广大党员开展精准扶贫、人居环境整治等工作。

在清远的广袤乡村，还有众多像赖奕和一样的“头雁”，扎根乡土带领村民探索脱贫奔康新路子。这背后，是清远积极选优配强村党组织带头人，把建设过硬的农村基层党组织，作为打赢脱贫攻坚战的着力点和突破点。

2019年，清远提出要重点抓好三支队伍建设，包括农村党组织“头雁”队伍、乡村振兴工作队伍以及精准扶贫精准脱贫帮扶干部队伍。2020年，该市印发《清远市创建全省农村基层党建示范市工作方案（2020-2021年》，明确要以2021年村“两委”换届为契机，千方百计选优配强“两委”干部队伍，并注重从外出返乡人员、退役军人、致富带头人等群体中提前物色优秀人选，进一步充实村“两委”班子后备干部储备。

今年5月，清远第一届村（社区）“两委”干部大专学历提升班开班，共招录了1018名学员。在此基础上，全市将每年持续招收千名村（社区）“两委”干部及农村优秀青年进入大专学历提升班“充电”，努力在8年内彻底改变村（社区）“两委”干部学历偏低的问题。接下来，清远还将探索招考100名全日制本科学历以上政治素质高、发展潜力大的清远籍大学生为事业编制人员，挂任村党组织书记助理。

同时，对村党组织书记实行实绩考核，以集约高效、简便易行的方式考准考实村党组织书记工作实绩，既鼓励优秀，也鞭策后进，“头雁领航、群雁齐追”的良好局面正逐渐形成。

用好“党建+”模式

引领农村经济高质量发展

清新区龙颈镇石崇村，田垄间火龙果长势喜人，一群麻鸡正在地头觅食。

“合作社每年有6万元收益，有效帮助村民实现了增收。”石崇村村民黄柏洪是一名有7年党龄的党员，数年前在外务工的他决定返乡创业，并在石崇村党总支部的引导支持下创办了洪兴火龙果种植专业合作社，如今火龙果不仅在线下畅销，还被搬进了“云端”店铺。

实践证明，产业扶贫是从根本上斩断穷根的有效办法。而发展农业产业，尤其需要发挥党建的引领作用。近年来，清远积极探索“党建+产业”“党建+合作社”“党建+旅游”等模式，走出一条“强组织、兴产业”的脱贫路子。

以石崇村为例，该村积极发展火龙果种植产业扶贫项目，建设了多个火龙果种植基地。洪兴火龙果种植专业合作社采用“党员+合作社+农户”运营模式，为充分发挥党员先锋模范作用，设立了党员责任岗，建立了党员跟踪服务制度，并吸纳了20多户村民入社。通过党员带头、村民参与，有效推动产业发展、集体增收、农民致富，实现了“1+1+1＞3”的叠加效应。

清城区飞来峡镇则探索合作社党支部“抱团发展”，实现党建工作与农村经济发展的互动双赢。2016年，飞来峡镇高田片区成立农业圈党总支部，深入推进土地整合工作，吸引了众多投资商前来发展。同时，打造高田大桥水冬瓜种植基地，引导村民种植黑皮冬瓜，亩产销售收入超1万元，大大增加了村民经济收入。党总支部还经常邀请专家为农民传授种植、养殖技术，并组织党员到珠三角地区为当地农产品找销路。

通过把党支部建在产业链上，脱贫攻坚战取得新进展、新成效。截至今年5月中旬，清远有劳动能力贫困户年人均可支配收入达到15646元，超出当年省定脱贫标准7000多元；全市贫困人口55605户125966人均达到脱贫标准，261个相对贫困村均达到出列标准。

创新基层治理模式

激发村民脱贫奔康内生动力

走进阳山县大崀镇松林村，可见村中道路基本硬底化、晚上实现路灯照明、巷道也卫生清洁……过去雨天出行“一脚雨水一脚泥”、晚上摸黑出行和垃圾堆积成山等困窘局面得到极大改善。2020年初，该村代表清远市迎接了省实施乡村振兴战略实绩考核；近期，又被阳山县选为农村基层党建示范点，强力打造农村基层党建强项品牌。

松林村之蝶变，村党组织和党员干部发挥了不可替代的作用，不断激发村民共同建设美丽家园的内生动力。基层治理是脱贫攻坚的“助推剂”。近年来，清远坚持调整优化农村基层党组织设置，完善农村基层治理体系，有力推动脱贫攻坚、乡村振兴。

在佛冈县石角镇三八村，“四议两公开一监督”成为村中各项事务的决策制度，确保了村党组织在议事决策中的全面领导作用，同时激发了村民共谋共议、共筹共建的热情。连州市九陂镇飞鹅岭村党员干部积极带领村民发展生产，采取民主决策、筹资筹劳、门前三包等方式，引导村民有序参与自治工作，把村民的积极性和主动性充分调动起来。

如今，随着“互联网+党建”新模式日益普及，清远基层治理的阵地及时向“线上”转移。如，清城区积极推广腾讯“为村”平台建设，各村（社区）及时把政策法规、惠民政策，以及党务、居务、事务、财务等信息公布在平台上，突破时空限制与群众沟通村（社区）的大事小事，切实搭建起一座密切党群联系的“线上”桥梁。

【记者】苏晨

【通讯员】清组宣

【来源】南方日报

【作者】 苏晨

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端