江苏唯一国家级新区设立5周年，南京得到了什么？

五年前你对这里不理不睬，五年后你或许已经高攀不起。

五年前，也就是2015年6月27日，江苏唯一国家级新区落地南京江北，是为江北新区。

当时这里还是一个完全不起眼的城乡结合部，与江南天壤之别，若是用“硬要江南一张床，不要江北一栋房”来形容，丝毫不为过。这一城乡结合部甚至完全没有看不到一丁半点省会城市的模样，甚至还不如苏北县城的面貌。

5年过去了，江苏唯一的国家级新区如今变得怎样了？而作为省会城市，倾力发展这一国家级新区若干年后，究竟有怎样的收获？

五年应该有所小成。在这一历史交汇时刻，有必要来回顾这5年开花所结出的一个果实。

变化最大：GDP，交通，房价

作为中国第13 个国家级新区，落地南京，无论如何对南京本身发展来说是一个重大机遇。

在江北新区正式获批之后的一年里，便有大批交通工程项目接连启动，截止2016年6月，江北新区滨江大道一期、横江大道、浦滨路、七里河大街、石佛大街、万寿路等10多条道路都已完工，中心路网体系基本形成。江北新区核心区也已经初步形成“三纵三横”的交通路网，大大缩短了市民的出行时间。

此后，江北新区交通建设更是进入“快车道”，地铁4号线二期与地铁11号线工程也在计划之中，同时开工建设的宁天线(S8)南延工程也在有序推进。2018年南京就有26.4亿元投资用于江北新区城市路网建设，312国道龙华立交至张店枢纽段也在2019年开始扩建。

交通便利是一个地区经济发展的不可缺少的条件，按照《南京江北新区总体规划（2014—2030年）》中提出，江北新区要打造“六横十纵”快速路网。如今江北新区综合交通体系初步显现，仙新路、过江大桥等5条过江通道建设正有序推进。江北新区路网密度稳步提升至0.85公里/平方公里。2019年实施“四好农村路”71条，共224.7公里，新建智能化公交站台390余座。

2015年，江北新区的地区生产总值为676.9亿元，2016年实现地区生产总值1839.63亿元，同比增长8.5%，增速在19个国家级新区中排名第二；2017年江北新区经济总量突破2000亿元；2018年新区实现地区生产总值可比价增长13.1%，主要经济指标全面完成年度目标；2019年保持依然高速增长，GDP突破2780亿元，经济增速全省第一。

五年前，江北新区经济总量仅占南京的1/7；五年后的今天，实现经济总量接近3000亿，增速连续8个季度高于全市5个百分点，增速竟然居全省全市之首。

国家级江北新区的设立，让这块原本贫瘠的土地插上了腾飞的翅膀，不管是经济还是交通，都让人有此感受。当然，此地房价也水涨船高。

原先没人愿意买的“桥北”、“江北”，再便宜都不如南京当地居民的法眼，而今俨然成了各地都看好的香饽饽，尽管房价一路高涨，但越涨越买，成为南京一大人气高地。

我们江苏城市论坛公众号每个月都会发布江苏省13市41县55区房价表，最新6月份数据显示，江北新区中心城区的平均交易价格已超2万元。

产业雏形：两座城市，一个中心

在江北新区成立之初，为了促进其产业转型升级、创新发展，将其产业发展定位为“4+2”现代产业体系。

2016年中德智能制造合作研究机构落户南京江北新区、全球集成电路制造产业的领军企业台积电在此投资，成立台积电（南京）有限公司等这些产业项目的引进，都是当时在“4+2”现代产业体系定位下实现的。同时，围绕这一产业体系，江北新区在2016年初便确立了164个重大产业项目，投资达449亿元。

如果只有地价的上升，而没有产业支撑，这样的新区无疑是没有前途的。

江北新区相当注重中高端产业的引进和培育。2018年，江北新区便提出了打造“两城一中心”的构想，在“4+2”现代产业体系发展的基础上，要全力打造“芯片之城”、“基因之城”以及“新金融中心”。

“芯片之城”打造5年，江北新区已集聚了400余家集成电路产业链企业，形成了一套包括芯片设计、晶圆制造、封装测试、终端制造等产业全部环节集成电路产业服务体系。从无到有，从出现到成熟，江北新区的集成电路产业得到了跨越式的发展。

“基因之城”打造5年，红瑞集团与美国哈佛大学合作的南京红瑞国际糖尿病专科医学中心落户江北新区国际健康城。中瑞国际肿瘤综合治疗中心、中美国际口腔中心、剑桥大学—南京科技创新中心等医疗资源纷纷出现在这片区域。南京医药谷也成为我国新药研发的重要集聚区，2018年便拥有了二类及三类高端医疗器械产业项目80余家。

“新金融中心”构建5年，作为提升城市能级的关键，金融加持穷乡僻壤，一座面向中高端、因应金融科技的“新金融中心”正在崛起。以江北新区和河西新城“一江两岸”为核心的高端金融服务集聚区，成为南京建设长三角次级金融中心的抓手。为了打造一流的新金融中心，江北新区出台了“金融十条”政策，设立100亿元的新金融发展基金，以此吸引更多的金融机构来此发展。

目前，江北新区生命健康产业链已经达到800多家，营收规模突破900亿元，产业发展实现超500%的超高速增长；集聚各类金融企业500余家，新增基金管理规模达1082亿元。

在江北新区成立之前，几乎还处于空白状态的产业架构，如今已初具雏形。

最近的未来，是人的竞争

江北新区打出的口号是“最近的未来”，顾名思义，城市发展的迫切愿望和所承担使命任务显而易见。在浸淫十余年城市发展研究的江苏城市论坛小编看来，未来城市的竞争无疑是人的竞争，进而是人才的竞争。

作为国家级新区，可想而知，随着江北新区的发展必将吸引大量的人口来此定居，这对于原本并不富裕的教育资源可谓是雪上加霜。因此学校数量的扩建、教师队伍的扩张十分有必要。

为了解决教育资源缺失的问题，江北新区在2017年制定了教育资源增量的建设计划，续建、新建、改扩建34所学校；2018年继续在教育设施增量上出大力、下实招，在教育基建上续建、新建、改扩建47所学校。

有了学校，就必须得有教师。江北新区通过出台一系列奖励性措施来吸引更多的教师来到新区执教，为了吸引更强大的师资力量，江北区还在2018年出台《备案制教师管理办法》，取消了编制内教师与自聘教师的待遇差别，改善当地教师资源匮乏的现象。

在国内不断改制创新，同时不断引进国内外优秀的教育资源，促进江北新区教育优质均衡发展。

江北新区不断引进国内外优质资源，2019年，英国皇家文法学校落户南京，同时还有剑桥大学、伦敦国王学院、劳伦斯伯克利实验室等一大批全球顶尖创新资源也在此地。

除了引进国际顶尖资源，江北新区还与北京师范大学、南京一中、鼓楼幼儿园等实施合作办学，且2所国际化学校，将在今年正式开学。就在几天前，江北新区还举办了举办“四大名校”（南京南丁格尔护理学院、南京一中江北校区高中部、鼓楼幼儿园江北新区分园、南京托马斯实验学校）启用仪式。

教育资源聚集，自然就有更多优质人才愿意落户。为吸引人才，江北新区还推出1500套“人才房”，同时为某专业领域的人才还会制定专门的政策。江北新区成立以来，先后有2名诺贝尔奖获得者引进，引进大学生、留学生及高层次人才数量均位居全市前列。

五年来，江北新区实施教育建设项目60个，总投资超百亿元。截至目前，江北新区拥有备案制教师542人，净增人口80万，其中不乏海内外高端人才。

展望江苏新城市未来

江北新区的意义，无异于当年苏州工业园对于小城苏州的价值。这五年，南京得到了什么？答案不言自明。

站在五周年这一历史意义的交汇点，江北新区有成绩，也有对未来的憧憬。他们已经定下下一个五年、十年的雄伟目标。

到2025年，江北新区目标地区生产总值实现翻番，达到6000亿元，这一数据若单独拎出来放在江苏省辖市去排名，大致可排在第7位，介于徐州与扬州之间。此外，高新技术企业突破5000家，集成电路、生命健康两大地标产业达到3000亿元规模，全力冲刺国家级新区四强（目前排在第六）。

目前来看，江北新区是江苏最有前途的几大新城市之一。未来可期。从城市价值而言，值得看好。